8月24日下午，第十一屆全國人大常委會第十六次會議分組審議《代表法修正案（草案）》，部分全國人大常委會委員和列席的全國人大代表表示，代表法實施18年來的首次修改，對各級人大代表的要求明顯提高，可以有效防止和避免極少數(shù)代表履職不作為和亂作為的行為。但是，在對人大代表的監(jiān)督方面，草案還有進一步修改的空間。

　　一些地方提出，有的代表利用代表職務(wù)干涉司法機關(guān)對個案的處理，有的代表還利用代表職務(wù)干涉招標(biāo)投標(biāo)等活動，這與代表職務(wù)不符，負面影響也較多，建議作出明確規(guī)定。對此，修正案草案規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟活動，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)謀取個人利益。

　　對於人大代表的監(jiān)督應(yīng)該具體化。草案規(guī)定：代表應(yīng)當(dāng)採取多種方式經(jīng)常聽取人民群眾的意見，回答原選區(qū)選民或者原選舉單位對代表工作和代表活動的詢問，接受監(jiān)督。全國人大代表袁昌玉建議，人大代表接受監(jiān)督，除了“經(jīng)常”還應(yīng)該“定期”。

　　修正案草案中，還對辦理代表建議、批評和意見，提出了具體時間限制。修正案草案提出，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認真研究辦理代表建議、批評和意見，並自交辦之日起3個月內(nèi)答覆。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起6個月內(nèi)答覆。有關(guān)機關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表溝通聯(lián)繫，充分聽取意見。

　　同時，為充分體現(xiàn)我國的人大代表都有各自的工作崗位、從事各自職業(yè)的特點，並處理好執(zhí)行代表職務(wù)與開展本職工作的關(guān)係，修正案草案還提出：“代表不脫離各自的生産和工作崗位。代表出席本級人大會議，參加統(tǒng)一組織的閉會期間的活動，應(yīng)當(dāng)安排好本人的工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。”這就明確了“執(zhí)行代表職務(wù)優(yōu)先原則”，即當(dāng)人大代表的本職工作和執(zhí)行代表職務(wù)在時間上發(fā)生衝突時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。（記者王亦君 崔麗）

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[責(zé)任編輯：吳怡]