中國立法機關(guān)——全國人大常委會23日上午開始聽取審議全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法修正案草案,這是代表法施行18年來的首次修改。
代表法1992年頒佈施行。隨著中國經(jīng)濟社會和社會主義民主法制建設(shè)的發(fā)展,代表履職出現(xiàn)了一些新情況、新問題。有的代表履職不夠積極主動,沒有嚴格依照法律的規(guī)定履職。全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在向全國人大常委會作説明時強調(diào)了這次代表法修改的重點。
李適時説:“進一步明確人大代表的權(quán)利和義務(wù),進一步細化人大代表的履職規(guī)範,進一步加強對人大代表履職的保障,進一步強化對人大代表的監(jiān)督。”
代表法修正案草案規(guī)定,代表應(yīng)當與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)繫,聽取和反映他們的意見和要求,努力為人民服務(wù)。代表在出席本級人大會議前,應(yīng)當圍繞會議議題,聽取人民群眾的意見和建議,認真閱讀會議文件和有關(guān)資料,為會議期間履行代表職務(wù)做好準備。代表在閉會期間的活動以集體活動為主,以代表小組活動為基本形式。
草案還進一步加強了對代表的監(jiān)督。對此,李適時介紹説:“一些地方提出,有的代表利用代表職務(wù)干涉司法機關(guān)對個案的處理,有的代表還利用代表職務(wù)干涉招標投標等活動,這與代表職務(wù)不符,負面影響也較多,建議作出明確規(guī)定。”
針對這種情況,草案規(guī)定,代表應(yīng)當嚴格區(qū)分從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù),不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標投標等經(jīng)濟活動,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)牟取個人利益。
李適時還説,鋻於中國各級人大常委會的辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)是代表履職的集體參謀助手和服務(wù)班子,代表不設(shè)個人工作室。(記者蔡靖驫、林淩)
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