國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部近日下發(fā)《關(guān)於開展城市礦産示範(fàn)基地建設(shè)的通知》，決定用5年時(shí)間在全國(guó)建成30個(gè)左右技術(shù)先進(jìn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)、管理規(guī)範(fàn)、利用規(guī)模化、輻射作用強(qiáng)的“城市礦産”示範(fàn)基地。推動(dòng)報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、電線電纜、家電、汽車、手機(jī)、鉛酸電池、塑膠、橡膠等重點(diǎn)“城市礦産”資源的迴圈利用、規(guī)模利用和高值利用。開發(fā)、示範(fàn)、推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)和國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)，提升“城市礦産”資源開發(fā)利用技術(shù)水準(zhǔn)。探索形成適合我國(guó)國(guó)情的“城市礦産”資源化利用的管理模式和政策機(jī)制。

　　“城市礦産”是對(duì)廢棄資源再生利用規(guī)模化發(fā)展的形象比喻，是指工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中産生和蘊(yùn)藏于廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、電子産品、金屬和塑膠包裝物以及廢料中，可迴圈利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑膠、橡膠等資源。

　　為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)示範(fàn)基地，《通知》明確了各地推薦的園區(qū)（企業(yè)）應(yīng)具備以下基本條件：已被確立為國(guó)家或省級(jí)迴圈經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位；實(shí)行園區(qū)化管理；符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；有符合標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)環(huán)保處理設(shè)施；年可利用的資源量不低於30萬噸，有合理産業(yè)鏈，加工利用量佔(zhàn)“城市礦産”資源量的30%以上，且工藝技術(shù)水準(zhǔn)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門組織專家對(duì)各地報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)實(shí)施方案經(jīng)評(píng)審並獲得批復(fù)的園區(qū)（企業(yè)），可在適當(dāng)位置標(biāo)注“國(guó)家迴圈經(jīng)濟(jì)－城市礦産示範(fàn)基地”標(biāo)誌。

　　目前，兩部門根據(jù)資源迴圈利用産業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及迴圈經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)成效，首批選擇天津子牙迴圈經(jīng)濟(jì)産業(yè)區(qū)、安徽界首田營(yíng)迴圈經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)、湖南汨羅迴圈經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、廣東清遠(yuǎn)華清迴圈經(jīng)濟(jì)園、四川西南再生資源産業(yè)園區(qū)、寧波金田産業(yè)園、青島新天地靜脈産業(yè)園等7家區(qū)域性資源迴圈利用園區(qū)開展“城市礦産”示範(fàn)基地建設(shè)。到2015年，這7家示範(fàn)基地將形成年加工利用再生銅190萬噸、再生鋁80萬噸、再生鉛35萬噸、廢塑膠180萬噸的能力。

　　《通知》指出，示範(fàn)基地建設(shè)要按照可複製、可推廣、可借鑒的要求，實(shí)現(xiàn)回收體系網(wǎng)路化、産業(yè)鏈條合理化、資源利用規(guī)模化、技術(shù)裝備領(lǐng)先化、基礎(chǔ)設(shè)施共用化、環(huán)保處理集中化、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)範(fàn)化。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)示範(fàn)基地的監(jiān)督管理，確保示範(fàn)基地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家産業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)安全的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

　　《通知》指出，中央和地方財(cái)政共同支援示範(fàn)基地建設(shè)，中央財(cái)政資金將主要發(fā)揮引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用，地方財(cái)政應(yīng)立足自身做好示範(fàn)基地建設(shè)的相關(guān)資金支援和政策引導(dǎo)工作。同時(shí)，有關(guān)部門將積極落實(shí)支援迴圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融政策措施，研究完善土地、稅收等優(yōu)惠政策。

[責(zé)任編輯：孫金誠(chéng)]