近日,江西宜春市奉新縣政府被納入全國(guó)失信被執(zhí)行人名單的新聞,引起輿論關(guān)注。記者深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國(guó)已有多地縣級(jí)政府因不履行法律文書(shū)確定的義務(wù),上榜“失信名單”。其中,河南駐馬店市確山縣政府已有兩次失信記錄。根據(jù)駐馬店中級(jí)人民法院判決,確山縣政府在2011年的一次徵地補(bǔ)償案件中,有4千多萬(wàn)徵地款對(duì)不上賬,法院要求其限期公開(kāi)發(fā)放及使用情況,但當(dāng)?shù)刂两裎垂_(kāi)。(4月5日新華網(wǎng))
政府成被告、當(dāng)老賴早不是什麼新聞了。不久前,一則行政訴訟中政府成“老賴”的報(bào)道引發(fā)了人們的關(guān)注。遼寧鞍山鐵東區(qū)居民廉明哲向區(qū)政府申請(qǐng)公開(kāi)自家樓房所在地塊的“拆遷費(fèi)”詳情,卻一直杳無(wú)音信,於是他于去年4月提起行政訴訟將區(qū)政府告上法庭,並於去年9月被判勝訴。然而截至目前,鐵東區(qū)政府卻一直對(duì)判決結(jié)果既不上訴也不執(zhí)行;近年來(lái)類似的問(wèn)題並非孤例,無(wú)論是2010年陜西省國(guó)土資源廳以內(nèi)部會(huì)議的方式否定生效的司法判決,還是去年陜西華陰市政府始終對(duì)送達(dá)的敗訴判決置之不理,無(wú)不暴露出某些行政機(jī)關(guān)“以言代法”“以權(quán)壓法”的惡習(xí),無(wú)不直指行政訴訟“執(zhí)行難”這一沉疴痼疾。
但,政府兩次成"老賴",就奇葩了。首先,黨的十八大以來(lái),中央加大依法治國(guó)力度,在法制社會(huì)裏,官民身處同位,沒(méi)有高低貴賤之分;其次,在民間,老賴如過(guò)街老鼠人人不待見(jiàn)。在這樣的語(yǔ)境之下,確山縣政府已有兩次失信記錄,也就休怪網(wǎng)民説三道四了。
為什麼有的地方政府敢冒天下之大不韙,接二連三成“老賴”?筆者以為有以下兩方面原因:
其一,政府當(dāng)“老賴”,是一種集體行為,一些黨員幹部雖然身處“老賴”政府部門,但卻沒(méi)有一點(diǎn)“老賴”的羞恥感,因?yàn)樵谒麄兛磥?lái),當(dāng)老賴的是集體,又不是個(gè)人,所以老賴不老賴與自己何干?
其二,一些地方一把手從來(lái)不會(huì)把“政府欠債”放在心上,不管是欠老百姓的“承諾”,還是欠老百姓的血汗錢,對(duì)他們來(lái)説都“不是個(gè)事”,為啥?因?yàn)椋拖瘛拌F打的營(yíng)盤,流水的兵”,到時(shí)候他們拍拍屁股走人,至於欠老百姓的,有後任來(lái)管。於是,諸如“白條”事件就這樣出現(xiàn)了。
政府部門當(dāng)“老賴”,根在關(guān)鍵少數(shù)不作為。在2015年新施行的行政訴訟法第96條中,明確規(guī)定了一系列強(qiáng)制措施:一是經(jīng)濟(jì)上的制裁,如劃撥和罰款;二是將行政機(jī)關(guān)拒絕履行的情況予以公告;三是向行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議;四是對(duì)相關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員予以拘留,並對(duì)構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。然而,無(wú)論有的行政機(jī)關(guān)多麼“老賴”成習(xí),卻鮮見(jiàn)這些強(qiáng)制措施被及時(shí)果斷啟動(dòng)的例子見(jiàn)諸報(bào)端。所以,政府部門當(dāng)老賴,就應(yīng)該追究當(dāng)任主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,從而倒逼其履職盡責(zé),樹(shù)立誠(chéng)信。
別讓“老賴”幹部跑了。(臺(tái)灣網(wǎng)網(wǎng)友:馮靜)
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