近日,湖南湘陰縣漕溪港街道彭家村村幹部以獎金為利誘,干擾接到民意調(diào)查電話的居民,要對各項指標都打滿分、回復(fù)滿意,即可獲得現(xiàn)金獎勵。從湘陰縣委宣傳部和湘陰縣漕溪港街道辦事處了解到,此事屬實,已經(jīng)叫停違規(guī)作法,並對相關(guān)人員進行嚴肅處理。
如今,在各級黨政機關(guān)走群眾路線,調(diào)研之風(fēng)大興的大背景下,民意調(diào)查被越來越多地採用,一些地方干擾民意調(diào)查的做法也屢屢出現(xiàn)。如何保證民意調(diào)查真實、客觀反映實際情況,為黨政機關(guān)科學(xué)決策服務(wù),成為當(dāng)前必須高度重視的問題。
回復(fù)滿意即可獲得現(xiàn)金獎勵,這是對政府形象赤裸裸的傷害。當(dāng)然,這也是當(dāng)?shù)卮鍘植繘]辦法的辦法,因為平時工作不到位,當(dāng)遇到民調(diào)檢查時,只能用不正當(dāng)?shù)姆椒ㄈ?yīng)付。與此同時,我們也會發(fā)現(xiàn)很多地方在搞調(diào)查前,都會先用廣播、貼標語等形式,來“鼓勵”大家給好評,並且還覺得這種做法沒什麼不對,更有甚者還自詡手段高明。
民意調(diào)查本是政府了解基層情況,並在此基礎(chǔ)上做出正確決策的重要工具。村委會通過經(jīng)濟手段影響上級政府民意調(diào)查結(jié)果的客觀真實性,本質(zhì)上就是在干擾上級政府的行政行為,對政府作出正確的決策更是影響甚大,後果十分嚴重。民調(diào)結(jié)果一旦受到外在干擾,可能導(dǎo)致民調(diào)數(shù)據(jù)難以反映老百姓的真實想法和訴求。如果民調(diào)資訊不準確,政府基於民調(diào)資訊做出的改善公共服務(wù)和社會管理的決策也會出現(xiàn)偏差,難以真正解決老百姓切實關(guān)心的問題。更重要的是,還會削弱百姓對民調(diào)的信心和關(guān)注程度,容易讓老百姓産生走過場的想法,從而降低百姓對政府的信任。
村委會之所以敢對上級政府的民意調(diào)查進行明目張膽地干預(yù),一方面體現(xiàn)出個別地方的吏治不嚴,一些幹部敢於頂風(fēng)作案;另一方面也顯示了個別地方的幹部眼中扭曲的政績觀。在一些幹部看來,本是用來反映民意、發(fā)現(xiàn)問題的民意調(diào)查,也可以成為體現(xiàn)個別部門政績、給領(lǐng)導(dǎo)臉上貼金的好機會。正是在這種心理的作用下,許多幹部就只允許民調(diào)結(jié)果好,見不得民調(diào)結(jié)果差。當(dāng)然,最根本的原因還是個別幹部對於包裝漂亮的政績數(shù)據(jù)過分癡迷。
如今,許多民意調(diào)查結(jié)果,不管是官方的還是非官方的,都給政府帶來了不小的壓力。許多情況下,這種壓力也轉(zhuǎn)化為了政府不斷改進自己工作,讓老百姓滿意的動力。為了守住民意調(diào)查不受干擾這條紅線,必須對個別的惡劣事件進行徹底調(diào)查,如果觸犯了《統(tǒng)計法》等法律法規(guī),應(yīng)給以嚴懲。地方幹部更應(yīng)該對民意調(diào)查擺正觀念,要明白真正能讓民調(diào)結(jié)果好看的做法,只有為老百姓辦事、讓老百姓滿意一種,對民調(diào)本身動手腳的做法只能是掩耳盜鈴。
那麼,如何避免民意調(diào)查被隨意干預(yù),首先,在技術(shù)上應(yīng)採取更加科學(xué)的隨機抽樣技術(shù),減少操控被調(diào)查樣本的可能性;其次,在調(diào)查問題上,要儘量避免主觀性的感知問題,盡可能採用基於受訪者經(jīng)歷和經(jīng)驗的客觀性問題,減少受訪者回答中的隨意性和誤差;第三,在結(jié)果運用上,應(yīng)將民意調(diào)查結(jié)果積極用於對政府的監(jiān)督,促進政府管理水準的提升,增強老百姓對民意調(diào)查的信心和信任;第四,對於個別地方政府干預(yù)民調(diào)的行為,媒體應(yīng)該加強曝光力度,遏制地方幹部的干預(yù)衝動。最後,最根本的做法還是要建立獨立的第三方民意調(diào)查評估機構(gòu),擺脫民意調(diào)查對政府的依賴,最好由具有公信力的非營利性研究機構(gòu)來負責(zé),保障其公平公正性。(臺灣網(wǎng)網(wǎng)友:謝朋宣)
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