臺(tái)灣“立法院”臨時(shí)會(huì)昨日登場,蔡英文對(duì)民進(jìn)黨“立委”下達(dá)衝刺指令,力拼“年金改革”及“前瞻建設(shè)”兩大主題“法案”過關(guān)。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》今日發(fā)表社論指出,在這種情況下,大家正等著看,“綠委”將如何遵照英文指示扮演“表決部隊(duì)”的角色。而當(dāng)民進(jìn)黨團(tuán)淪為“表決部隊(duì)”,臺(tái)灣民主就太可悲了!
評(píng)論摘編如下:
臺(tái)灣“立法院”臨時(shí)會(huì)昨日登場,蔡英文對(duì)民進(jìn)黨“立委”下達(dá)衝刺指令,力拼“年金改革”及“前瞻建設(shè)”兩大主題“法案”過關(guān)。但因適逢臺(tái)灣和巴拿馬“斷交”,國民黨欲借此邀蔡英文至“立院”進(jìn)行報(bào)告以為拖延;與此同時(shí),綠營盟友郝明義等人則發(fā)動(dòng)聯(lián)署,反對(duì)“前瞻建設(shè)”預(yù)算草率通過。在這種情況下,“年改”及“前瞻”能否順利過關(guān),端賴“綠委”全力動(dòng)員護(hù)航。大家正等著看,“綠委”將如何遵照英文指示扮演“表決部隊(duì)”的角色。
年輕世代對(duì)“表決部隊(duì)”一詞或許感到陌生。它指的是威權(quán)時(shí)代那些不需要改選的老“立委”,只需一味遵從國民黨中央指示而投票,就像一支只會(huì)表決的大軍。
代議政治的設(shè)計(jì),是為了反映更多元的民眾聲音;政黨政治的設(shè)計(jì),是為了追求權(quán)力的制衡。但是,如果居於絕對(duì)優(yōu)勢的執(zhí)政黨“立委”卻只懂得看高層臉色,甘於扮演“表決部隊(duì)”為政策護(hù)航,我們看不出這其間有何“民主”或“進(jìn)步”意義可言?
以“前瞻建設(shè)計(jì)劃”為例,這項(xiàng)耗費(fèi)8800億(新臺(tái)幣,下同)的大型經(jīng)建計(jì)劃,明顯是在短期內(nèi)倉促拼湊而成,其中許多項(xiàng)目規(guī)劃粗糙,甚至未經(jīng)可行性研究或環(huán)境評(píng)估,幾乎就是一盤大雜燴。
以臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)近年的停滯不前,在財(cái)政上實(shí)已沒有太多可供揮霍的空間。然而,“前瞻建設(shè)計(jì)劃”不僅大手筆一揮8000多億,許多項(xiàng)目只是為滿足地方虛榮的小確幸,無關(guān)臺(tái)灣長期的“前瞻發(fā)展”,有些甚至勢必淪為追加預(yù)算的錢坑。對(duì)於這樣的公帑虛擲,民進(jìn)黨“立委”若不認(rèn)真把關(guān),卻還去幫忙護(hù)航圍事,難道不覺得愧對(duì)終年辛勞的納稅人,也愧對(duì)自己“議員”之職?
“年金改革”的議題也一樣。儘管推動(dòng)“年金改革”是民眾的共識(shí),但要如何改革,顯然不該只有林全主導(dǎo)的“年改會(huì)”一種版本,而應(yīng)集思廣益,將衝擊降到最低,將效益擴(kuò)到最大。
蔡英文執(zhí)政一年,民意支援度大幅滑落,這與她的執(zhí)政路線偏歧及“內(nèi)閣”決策品質(zhì)不良有絕對(duì)的關(guān)係。但從另一個(gè)角度看,在蔡英文黨政權(quán)力一把抓的時(shí)候,其他制衡、分立的部門無法發(fā)出不同的聲音,適時(shí)提供節(jié)制的意見,更是一大原因。在許多議題上,“司法”、“考試”、“監(jiān)察”等院幾近喑啞;更致命的,是民選的“立法委員”竟率爾放棄了反映民意、為民喉舌的角色。淪為少數(shù)的藍(lán)軍“立委”,能發(fā)揮的作用已經(jīng)不多;但綠營“立委”黨派私心掛帥,一心捍衛(wèi)上意,卻忘了自己身為中央民意代表的責(zé)任,才更令人遺憾。
臨時(shí)會(huì)開議前夕,蔡英文分批召集民進(jìn)黨“立委”餐敘並耳提面命,民進(jìn)黨黨鞭稱將緊盯“綠委”有無發(fā)言。這樣的儀式,就形同一場“表決部隊(duì)”出動(dòng)的誓師大會(huì),人們彷彿聽到了“綠委”小跑步集結(jié)的聲音。必須提醒的是:“一例一休”修“法”,如今弄到社會(huì)怨聲載道,正是“綠委”堅(jiān)定護(hù)航、胡亂加碼的結(jié)果;這次臨時(shí)會(huì)難道要重蹈覆轍?當(dāng)民進(jìn)黨團(tuán)淪為“表決部隊(duì)”,臺(tái)灣民主就太可悲了!
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