民進(jìn)黨在1月13日動員舉辦“火大”嗆聲遊行,軍公教隊伍中的前“客委會”文教處長古梓龍?zhí)貏e惹眼。他説自己退休後月領(lǐng)近7萬元(新臺幣,下同),比普通上班族還多。“老年人享受優(yōu)渥福利,其實是剝奪了下一代的機(jī)會,不符合公平正義原則。”
在哪個社會,公平正義都是好東西。可以聚攏選票,可以收拾人心,更可為改革尋找道德根源。第二任內(nèi)追求歷史定位的馬當(dāng)局也勇舉福利改革的大旗。但改革的首要問題是改誰,革哪些,近期臺灣社會群體之間、朝野之間,圍繞福利改革展開空前的利益博弈。
高薪—— 引來羨慕妒忌恨
島內(nèi)最近有兩則民生新聞特別受關(guān)注。一是爭議多時的臺灣軍公教退休人員(軍人、公務(wù)員及公立學(xué)校教師等)年終慰問金預(yù)算刪減大半;二是攸關(guān)900多萬勞工權(quán)益的勞保基金驚傳破産危機(jī)引發(fā)擠兌潮,僅在去年10月份就被領(lǐng)走205億元!
臺灣實行各種退休金制度,待遇千差萬別。軍公教人士50歲左右就可退休,退休金加上18%的存款年利率(利率差由當(dāng)局補(bǔ)貼,俗稱“十八趴”),不少人總共可領(lǐng)的金額高達(dá)兩三千萬;而勞工階層退休晚,退休後的收入或許不到軍公教的一半。此外,軍公教享受的福利也五花八門,羨煞一般勞工。
上班族也不例外,很多在民企做事的員工年終獎因經(jīng)濟(jì)不景氣而大幅縮水,有的自嘲為“窮忙族”;相反,連年虧損的“國營事業(yè)”單位如臺灣電力公司、臺灣中油股份有限公司等,高額年終獎金照領(lǐng),多達(dá)幾個月的工資。
這種苦樂不均也源於制度設(shè)計上的不平等。早年臺灣經(jīng)濟(jì)處於高增長階段,軍公教的收入不如民間,民企動輒十幾個月工資的年終獎讓“國營事業(yè)”難望其項背。本著“公平正義”原則,當(dāng)年臺當(dāng)局才為此推出“十八趴”,並調(diào)高“中油”等公營單位員工的年終獎標(biāo)準(zhǔn)。
風(fēng)水輪流轉(zhuǎn),當(dāng)年顯得低的待遇如今卻明顯過高,有“寡佔利益”的公營企業(yè)福利更被人詬病。勞工等“體制外”的人則産生了強(qiáng)烈的被剝奪感。讓臺當(dāng)局頭疼的是,在“不患寡,而患不均”的儒家社會裏,分蛋糕的關(guān)注度大大提升了。那些原本拿多些的人,現(xiàn)在要讓他少拿些,行得通麼?
反彈—— “割肉之痛”難忍受
當(dāng)軍公教退休年金議論正酣時,有一名公務(wù)員叩應(yīng)(現(xiàn)場打電話)進(jìn)島內(nèi)電視臺政論節(jié)目表示,社會質(zhì)疑她們福利的風(fēng)氣實在太過分,“當(dāng)一般勞工休息時,我們還在努力。我花了5年才考上公務(wù)員,能獲得現(xiàn)在的福利是應(yīng)得的。”這段發(fā)言引發(fā)群情激憤的網(wǎng)友反駁。
民調(diào)顯示,大部分島內(nèi)受訪民眾認(rèn)可刪砍年金,但當(dāng)事人的“割肉之痛”也表達(dá)得淋漓盡致。甚至有退休將領(lǐng)揚(yáng)言,“敢刪就造反”。“銓敘部長”張哲琛也站出來稱,社會繼續(xù)“醜化”軍公教會讓“未來文官系統(tǒng)發(fā)生反淘汰現(xiàn)象”。
“臺電”的反彈更厲害。或許受島內(nèi)民意壓力,2012年底“經(jīng)濟(jì)部”核定“臺電”2011年工作考核為乙等,公司2700名員工將被追回多預(yù)支的年終獎金,這可捅了馬蜂窩。“臺電”員工立馬要求“經(jīng)濟(jì)部長”施顏祥下臺,甚至威脅停電“讓臺灣變黑暗”。
有評論説,軍公教和公營事業(yè)員工等,已淪為改革的阻力。在利益博弈端佔優(yōu)帶來的傲慢,更激起了普通民眾的不滿。
[責(zé)任編輯:張潔]