由於“動(dòng)新聞”膻色腥內(nèi)容引發(fā)強(qiáng)烈民怨,不僅婦團(tuán)抗議,臺(tái)北市政府立即開罰,主管單位也決定將對(duì)有關(guān)色情、暴力類的動(dòng)畫多管道全面攔截,此一問(wèn)題仍在延燒中。臺(tái)灣《新生報(bào)》4日社論指出,事實(shí)上臺(tái)灣有線或無(wú)線傳播網(wǎng)存在的問(wèn)題更是不勝計(jì)數(shù),主管單位或懼于言論自由或因本身的懈怠可説放任至今。
臺(tái)灣訂有“有線廣播電視法”以及施行細(xì)則,也有“廣播電視法”及其施行細(xì)則。對(duì)廣告、節(jié)目的管理均有詳細(xì)規(guī)範(fàn),然而幾乎均抱持一種“不告不理”態(tài)度,鮮少採(cǎi)取主動(dòng),此次“動(dòng)新聞”之處理便是“被動(dòng)”下的一個(gè)例子。今天臺(tái)灣的有線電視普及城鄉(xiāng),收視戶必須付費(fèi)收看,但觀眾的收視權(quán)益卻無(wú)任何保障。
此種不對(duì)等例子可説不勝枚舉,以付費(fèi)言,收視戶超過(guò)繳款期即可能面臨剪線斷訊命運(yùn),要申請(qǐng)重接又必須付出新的裝機(jī)費(fèi)用。但無(wú)線臺(tái)因本身原因造成的斷訊以及收視中斷等情形,收視戶只能望著白茫茫電視空興嘆,根本得不到一絲一毫補(bǔ)償。廣告播放的狀況,觀眾更是像被催眠般強(qiáng)迫輸入,雖然有規(guī)定“廣告時(shí)間不得超過(guò)每一節(jié)目播送總時(shí)間六分之一”,但超過(guò)此一比例節(jié)目不在少數(shù),卻不見主管單位勸導(dǎo)或開罰。
社論表示,最嚴(yán)重情形則是已有愈來(lái)愈多的有線臺(tái),以節(jié)目方式播出,也有主持人,內(nèi)容卻全是賣藥廣告,例如健身補(bǔ)品等等,節(jié)目有時(shí)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí),且有時(shí)會(huì)在不同頻道重復(fù)播出,觀眾根本沒有選擇餘地。有條文規(guī)定“單則廣告時(shí)間超過(guò)三分鐘或廣告以節(jié)目型態(tài)播送者,應(yīng)于播送畫面上標(biāo)示廣告二字”,但幾乎所有類此節(jié)目均未標(biāo)示,更不要説“應(yīng)明顯可辨識(shí),並於廣告開始時(shí)全程迭印”的要求,然而主管單位也充耳不聞至今。即使相關(guān)法規(guī)中並未具體規(guī)定以節(jié)目型態(tài)播出的廣告時(shí)間長(zhǎng)短,但收視戶既然付費(fèi)收看頻道,總不宜以過(guò)長(zhǎng)時(shí)間播放此種“變身廣告”。更嚴(yán)重的則是這類廣告並未送審,一旦藥品有問(wèn)題誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)?
如以節(jié)目?jī)?nèi)容言,雖然觸犯過(guò)於暴力、色情禁忌的內(nèi)容並不多,但仍有不少值得檢討處。例如影片及自製節(jié)目重復(fù)播出太過(guò)於密集,有些影片一週有重播二、三次者。自製的現(xiàn)場(chǎng)節(jié)目,竟有一年播放過(guò),一年後再播放者。若干節(jié)目也許為了節(jié)省製作費(fèi),已大量出現(xiàn)談話性節(jié)目,如果重視內(nèi)容品質(zhì),使觀眾獲益也罷。現(xiàn)在有些談話節(jié)目邀請(qǐng)的幾乎是固定對(duì)象,可以由她(或他)論及自己私生活、夫婦閨房之樂甚至彼此不能公布於眾的癖好。這類內(nèi)容除了滿足部分人士對(duì)所謂“明星”的好奇心理外,實(shí)在談不上什麼內(nèi)涵,觀眾久而必生厭,明星主動(dòng)公佈自己隱私,使人不再有神秘感,終將得不償失。這與海外影星們千方百計(jì)保護(hù)隱私,可説形成強(qiáng)烈對(duì)比。
社論最後表示,臺(tái)灣在民主化過(guò)程中,對(duì)於各項(xiàng)自由的渴望十分強(qiáng)烈,因此有關(guān)部分在處理相關(guān)事宜時(shí),均以不干犯自由為前提,這項(xiàng)原則樂於支援。但自由權(quán)一旦侵犯或影響到別人,就應(yīng)自我節(jié)制或加管理,“動(dòng)新聞”便是一例。因此NCC對(duì)有線臺(tái)播出內(nèi)容實(shí)有關(guān)注必要。
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