臺(tái)灣《中華日?qǐng)?bào)》27日社論指出,全球歷經(jīng)南海爭(zhēng)端、英國脫歐、難民問題、恐怖攻擊等紛擾,臺(tái)灣飽嘗政黨輪替之後蔡當(dāng)局執(zhí)政蠻橫、無能等艱苦,今天是猴年最後一天,原本臺(tái)灣民眾正可喜迎金雞報(bào)喜,豈料,美國總統(tǒng)特朗普一就任,立刻宣佈退出TPP,縱然不讓人意外,但其衝擊卻非同小可。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)該何去何從,臺(tái)當(dāng)局應(yīng)“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”妥慎因應(yīng)。
TPP(跨太平洋夥伴協(xié)定)乃自由貿(mào)易協(xié)定性質(zhì),成員原本包括美國、日本、加拿大、澳洲、紐西蘭、新加坡、馬來西亞、越南、汶萊、墨西哥、智利及秘魯?shù)仁_@十二國中不乏臺(tái)灣主要貿(mào)易夥伴,而且新加坡、馬、越、汶萊均屬於近年來臺(tái)灣大力拓展經(jīng)貿(mào)往來的東南亞國家。
TPP係由奧巴馬執(zhí)政時(shí)期之美國所主導(dǎo),馬英九執(zhí)政時(shí)積極爭(zhēng)取加入。特朗普在競(jìng)選時(shí)期即表態(tài)一旦當(dāng)選美國將退出TPP,而特朗普就任後簽署的第一個(gè)命令,即為兌現(xiàn)此一競(jìng)選支票。面對(duì)如此態(tài)勢(shì),澳洲表態(tài)希望大陸和印尼加入,紐西蘭希望加速談判進(jìn)程,日本有意説服美國繼續(xù)推動(dòng),秘魯決定暫停作業(yè),墨西哥、新加坡、馬來西亞傾向轉(zhuǎn)而推動(dòng)其他自由貿(mào)易協(xié)定。
就在TPP因美國退出而面臨破局之際,由大陸主導(dǎo)的RCEP卻備受期待。RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴協(xié)定)亦為自貿(mào)協(xié)定,係由東盟十國率先倡議,並邀請(qǐng)大陸、日本、韓國、紐西蘭、澳洲及印度等六個(gè)對(duì)話夥伴共同參與。儘管大陸是受邀參與RCEP,但儼然已成主導(dǎo)力量;去年年底,大陸國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議(APEC)領(lǐng)袖會(huì)議中強(qiáng)調(diào),大陸會(huì)推動(dòng)和儘早完成RCEP談判工作。
與積極爭(zhēng)取加入TPP相同,馬當(dāng)局亦表態(tài)爭(zhēng)取加入RCEP。畢竟,無論是TPP或RCEP,其成員皆大部分與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)關(guān)係密切。
蔡英文雖在去年520就職演説中表示將帶領(lǐng)臺(tái)灣加入TPP與RCEP,但蔡當(dāng)局與馬當(dāng)局所身處的戰(zhàn)略位置卻已大相徑庭。目前,蔡當(dāng)局極力拉攏美國與日本,與大陸之間的交流則已停擺。換言之,在爭(zhēng)取加入TPP方面,蔡當(dāng)局可經(jīng)由爭(zhēng)取美日之支援而製造達(dá)陣機(jī)會(huì);但在爭(zhēng)取加入RCEP方面,已缺少來自於大陸的強(qiáng)大助力,前景趨向黯淡。
令人憂心的是,特朗普主政之下的美國已退出TPP,即使大陸仍袖手旁觀,但臺(tái)灣已失去爭(zhēng)取加入的最大助力;甚且,倘若TPP胎死腹中,臺(tái)灣更是沒戲。臺(tái)灣能否加入TPP與RCEP,皆須獲得大陸支援,但蔡當(dāng)局將以何籌碼説服大陸支援臺(tái)灣?
或謂,臺(tái)灣仍可爭(zhēng)取與其他經(jīng)濟(jì)體簽署雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定,此議雖非完全此路不通,但同樣面臨大陸的問題。質(zhì)言之,蔡當(dāng)局對(duì)於這些情勢(shì)並非毫無理解,關(guān)鍵在於,蔡當(dāng)局能為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)著想而改善與大陸的關(guān)係嗎?
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