臺灣《中國時報》1日社論指出，臺灣“國發(fā)會”日前公佈對未來4年經(jīng)濟目標(biāo)，經(jīng)濟成長率訂在平均2.5%至3%，臺灣“國發(fā)會”顯已認(rèn)定臺灣進入“新平庸時代”，外界或許稱許 “國發(fā)會”務(wù)實，但我們擔(dān)心“新平庸心態(tài)”下，最後恐怕連小確幸都難保。

　　從2008年全球金融海嘯後，全球經(jīng)濟不復(fù)過往強勁成長，大部分國家和地區(qū)都落入較低的經(jīng)濟成長中，數(shù)年來，歐、美、日等發(fā)達國家固然步履蹣跚，徘徊在衰退與零成長間，即使是在金融海嘯後挺住全球經(jīng)濟成長陷阱的大陸，近3年也走入緩增長的“新常態(tài)”，許多原本經(jīng)濟表現(xiàn)強勁的發(fā)展中國家，也較過去掉了3到5個百分點的成長率。

　　國際貨幣基金總裁拉加德，以及臺灣“央行”總裁彭淮南都曾形容：持續(xù)低成長的“新平庸”時代已然來臨。所謂“新平庸”是指不太好、但也不太壞的狀況。臺灣的經(jīng)濟與社會氛圍就是典型的“新平庸”；金融海嘯之前幾年，年經(jīng)濟成長率大致在5%到6%左右，海嘯之後，除了2010年的大反彈出現(xiàn)10.63%的高成長外，經(jīng)濟成長率再也跨不過4%的“天險”，每年經(jīng)濟成長就在1%到3%之間打轉(zhuǎn)，近兩年更淪為“保1”。

　　問題是，新平庸與小確幸不會理所當(dāng)然地永遠存在，臺灣地狹人稠、天然資源不足，生存發(fā)展必須依賴國際貿(mào)易，國際貿(mào)易需與與其他國家競合，必須具備強大的競爭能量。一旦臺當(dāng)局、企業(yè)與民眾都把低成長視為常態(tài)，不思突破改變，低成長預(yù)期就會讓民眾縮減消費、企業(yè)減少投資，安於小確幸，只在新平庸中求安穩(wěn)，其結(jié)果就是經(jīng)濟日益下滑。臺灣又屬於已開發(fā)小型經(jīng)濟體，對國際經(jīng)濟變局承受力較低，但控制風(fēng)險必須具備一定實力，否則很容易隨波逐流。平庸經(jīng)濟的最後，可能連平庸、小確幸都無法如願。

　　不幸的是，臺灣很可能正墜入向下漩渦中，民進黨執(zhí)政又加劇了此一下墜趨勢。民進黨當(dāng)局雖然提出各種産業(yè)政策，看似重視經(jīng)濟與産業(yè)發(fā)展，但實際作為背道而馳。不論是加深勞資糾紛與提高企業(yè)成本的勞動政策，或是讓企業(yè)投資動彈不得的環(huán)保政策、被公民團體“綁架”而萬事難為的施政步伐，甚至讓企業(yè)擔(dān)心缺電的能源政策、緊縮的兩岸關(guān)係，都讓企業(yè)對“投資臺灣”更為保守與觀望。

　　這點可由島內(nèi)超額儲蓄金額節(jié)節(jié)高升看出。超額儲蓄是指島內(nèi)儲蓄超過投資的金額；臺灣儲蓄率一直偏高，但在經(jīng)濟快速成長年代，臺當(dāng)局與民間投資都多，超額儲蓄問題不嚴(yán)重。但2009年金融海嘯後，每年超額儲蓄都超過1兆元（新臺幣，下同），2015年更超過2兆，去年預(yù)測將達到2.6兆元，以目前的投資意願看，這個數(shù)字今年只會更高、不會變低。

　　民間企業(yè)如此，政府表現(xiàn)亦是謹(jǐn)小慎微。經(jīng)濟表現(xiàn)差，臺當(dāng)局不但自我限縮于財政平衡思維，不敢大手筆祭出財政政策，更受到意識型態(tài)限制，把所有沾上“中資嫌疑”的投資往外推，讓臺灣吸引外人直接投資能力成為全球倒數(shù)幾名；在廢核神主牌陰影下，民進黨上任不久就出現(xiàn)限電危機，連“經(jīng)濟部”都承認(rèn)缺電風(fēng)險高，要趕快興建緊急供電機組計劃，為了非核家園這塊神主牌，蔡當(dāng)局就是非廢核不可，這等於把臺灣的供電往死裏推。

　　如果我們好好盤點臺灣各種條件，可以發(fā)現(xiàn)臺灣仍有雄厚的本錢，雖然近年已逐漸流失中。臺灣累積數(shù)十年的製造業(yè)基礎(chǔ)仍在，科技産業(yè)技術(shù)亦仍足以爭鋒，民間資金雄厚，幾乎沒有外債；臺當(dāng)局財政雖困窘，但債務(wù)餘額佔GDP比重只有35%，遠遠低於許多地區(qū)的70%、80%，甚至超過100%；臺灣經(jīng)濟仍有奮力一搏之能力。

　　但如果繼續(xù)因循舊規(guī)，不從心態(tài)上做出改變，就不可能掙脫“新平庸”，經(jīng)濟恐將長期陷入低成長、甚至停滯的困境。

　　臺當(dāng)局應(yīng)把施政重點拉回經(jīng)濟，首先要暫時“忘掉”債務(wù)問題，大幅加大公共建設(shè)投資力道，提出類似當(dāng)年十大建設(shè)、六年“國建”等足以提高臺灣競爭力、對臺灣有“質(zhì)變”效益的建設(shè)。在民間投資方面，應(yīng)排除走過頭的各種環(huán)保、土地干擾，同時調(diào)整能源政策，讓供電風(fēng)險不再是影響企業(yè)投資的因素。