臺灣《經(jīng)濟日報》28日社論指出:臺灣學生民運團體持續(xù)佔領(lǐng)“立法院”,再加上日前攻佔“行政院”遭強制驅(qū)離,使得兩岸服貿(mào)協(xié)議的是非對錯討論愈來愈複雜。從媒體、網(wǎng)路到民眾茶余飯後,服貿(mào)的討論幾乎已成為臺灣全民運動。對於服貿(mào)協(xié)議本身的意義及利弊,卻因大量正反資訊充斥拉扯,彷彿都各自成理,讓大家愈來愈摸不著方向,可能才是導致集體焦慮的主因。
社論説,從學運本身來看,姑且不論學生這次佔領(lǐng)行為合法與否,但點燃全民對服貿(mào)的重視與討論,只是高張力的抗爭是一時的,終將落幕社會經(jīng)濟發(fā)展卻是永久的。有鋻於此,我們將透過一系列的探討,提供社會更貼近事實、更為合理的觀點,讓服貿(mào)的討論回歸正軌,讓理性駕馭激情。
社會對服貿(mào)的混亂糾結(jié)態(tài)度,可從以下的調(diào)查中看出。依據(jù)本週媒體民意調(diào)查,在受訪的13位大學經(jīng)濟係系主任中,有12位支援服貿(mào)的通過,並認為有助於臺灣經(jīng)濟發(fā)展;但與此同時,卻有56%的受訪民眾反對服貿(mào)。專家學者與一般民眾的認知與落差如此巨大,顯示出幾個可能。首先大家因?qū)ΨQ(mào)協(xié)議一知半解,導致憂慮恐慌,進而反對,亦可能因執(zhí)政黨處理不當,引發(fā)民怨後因而反對。
這些因素具有高度的相互影響關(guān)係。對服貿(mào)協(xié)議的不了解,加上對中國大陸的經(jīng)濟崛起和政治企圖的擔憂不安,令人擔心陸資大舉入侵使臺灣招架不住。而即便現(xiàn)行法令及服貿(mào)協(xié)議中,已經(jīng)有很多審查、取締及停止協(xié)議執(zhí)行的“安全閥”機制,也有受衝擊時的因應(yīng)救濟辦法,來消除、控管服貿(mào)協(xié)議的潛在風險,但對執(zhí)政團隊的不滿,也讓大家不信任臺當局有能力來適時、有效地利用這些機制,使得服貿(mào)協(xié)議能真正達到對臺灣“利益極大化、衝擊極小化”的結(jié)果。這些都是民眾反對服貿(mào)的主因所在。
然而,從經(jīng)濟發(fā)展大局觀察,服貿(mào)協(xié)議爭取到中國大陸的80項承諾,全部超越日、韓等競爭對手,一方面可以降低臺商的經(jīng)營風險與障礙,另一方面可以提升在中國大陸龐大內(nèi)需市場的佔有率和機會,而對陸資的開放,亦可為臺灣經(jīng)濟帶來活水與動能。
更重要的是,借由服貿(mào)協(xié)議建立更為制度化的兩岸經(jīng)貿(mào)互動關(guān)係,將可降低臺灣加入“跨太平洋夥伴協(xié)議”(TPP)及“東協(xié)加六”(RCEP)等區(qū)域整合時在政治上的變數(shù),消除其他地區(qū)因兩岸問題造成的猶豫,讓臺灣不只有兩岸,更有全球市場。這也許是大學經(jīng)濟系主任支援服貿(mào)協(xié)議的基礎(chǔ),也是洽簽服貿(mào)協(xié)議的初衷。
所以服貿(mào)協(xié)議的未來道路,是康莊大道還是曲折小徑,關(guān)鍵便在於臺當局如何消除庶民大眾與系主任的落差。強化大家對服貿(mào)協(xié)議內(nèi)容的正確認知,讓各界充分了解服貿(mào)協(xié)議的利益所在,以及對潛在弊端是否已有防制因應(yīng)方法,是各種似是而非資訊充斥網(wǎng)路之際,是困難但必走的第一步。而且,溝通除強調(diào)次數(shù)外,更需重視效果,否則有聽沒有懂,問題並未解決。
再者,即使民眾積怨已深,但提高各界對臺當局的信心與信任的重要性,可能還高於服貿(mào)協(xié)議條文及配套措施的到位。例如臺當局常説已準備近千億臺幣來因應(yīng)産業(yè)衝擊,但業(yè)者多次提出門坎過高的質(zhì)疑,迄今未獲響應(yīng),無怪乎社會嘲笑臺當局只會跳針。
這些步驟如何起步,如何接續(xù),固然可以多方面徵詢,但面對這種關(guān)鍵時刻,無論是守戰(zhàn)果或逆轉(zhuǎn)勝,臺當局都必須嚴肅思考,或許才是解決服貿(mào)爭議的突破點。
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