全國人大昨日上午開幕，李克強(qiáng)首度以國務(wù)院總理身分提出政府工作報(bào)告，整份報(bào)告中大陸對臺(tái)工作部分字?jǐn)?shù)不多，但是意涵豐富，且與過去有所不同，也就是有一定的新意。香港中評社6日發(fā)表社評報(bào)道：如果要知道李克強(qiáng)的報(bào)告透露出什麼樣的大陸對臺(tái)政策，那就需要加以分析。

　　李克強(qiáng)指出，今年將全面貫徹對臺(tái)工作大政方針、堅(jiān)持“九二共識(shí)”、維護(hù)一個(gè)中國框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動(dòng)交流合作，開展協(xié)商談判。李克強(qiáng)還指出，要秉持“兩岸一家親”的理念，維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。他指出，我們期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關(guān)係和平發(fā)展成為不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。

　　社評認(rèn)為，李克強(qiáng)上述報(bào)告中提及兩岸關(guān)係及對臺(tái)政策方面的內(nèi)容字?jǐn)?shù)不多，但極其重要。

　　第一，提出了過去從來沒有在政府工作報(bào)告中提出的新概念。

　　一是維護(hù)一個(gè)中國框架，這個(gè)概念是兩岸關(guān)係和平發(fā)展的最新理論成果。

　　一個(gè)中國框架是胡錦濤代表中共中央在中共十八大報(bào)告中首次提出的，他在關(guān)於臺(tái)灣的部分中指出：兩岸雙方應(yīng)恪守反對“臺(tái)獨(dú)”、堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同立場，增進(jìn)維護(hù)一個(gè)中國框架的共同認(rèn)知，在此基礎(chǔ)上求同存異。2013年6月13日中共中央總書記習(xí)近平會(huì)見了中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄和他率領(lǐng)的中國國民黨訪問團(tuán)全體成員。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)取。增進(jìn)互信，核心就是要在鞏固和維護(hù)一個(gè)中國框架這一原則問題上形成更為清晰的共同認(rèn)知和一致立場。由此可知，一個(gè)中國框架成為了中共對臺(tái)政策最重要的新的內(nèi)涵。今次再寫入政府工作報(bào)告，表明瞭大陸全面落實(shí)其精神的決心。

　　一個(gè)中國框架的重要的新特徵就是更具有包容性，可以從兩岸雙方現(xiàn)行規(guī)定出發(fā)，將雙方對一個(gè)中國認(rèn)知共同接受的部分連接起來，形成共同認(rèn)知，為兩岸關(guān)係和平發(fā)展打開新的前景。

　　二是要秉持兩岸一家親的理念。

　　2014年2月18日，中共中央總書記習(xí)近平在會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的臺(tái)灣各界人士訪問團(tuán)時(shí)，發(fā)表《共圓中華民族偉大復(fù)興的中國夢》重要談話，在這次的講話中，習(xí)近平首度解釋了“兩岸一家親”的重要理念，從親情血脈、歷史文化、民族復(fù)興等親切樸實(shí)的角度曉之以理、動(dòng)之以情，呼籲臺(tái)灣同胞參與到兩岸關(guān)係和平發(fā)展的行列中來，充分體現(xiàn)了大陸領(lǐng)導(dǎo)人的誠意與善意，也充分顯示了大陸對臺(tái)政策的務(wù)實(shí)態(tài)度。

　　兩岸一家親的理念，可以最為有效地化解兩岸存在的差異和分歧，求同存異，不斷開創(chuàng)兩岸關(guān)係和平發(fā)展新局面。這次寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，表明瞭大陸對臺(tái)政策的內(nèi)涵更加豐富，包容性更加強(qiáng)，更加親民，更加和善。

　　第二，在政治互信方面重新提出要求。與先經(jīng)後政的説法不同，明顯表露了邊經(jīng)邊政的特點(diǎn)。

　　長期以來，大陸方面的政府工作報(bào)告都是呼籲兩岸要加強(qiáng)政治互信的。2009年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：要在一個(gè)中國原則的基礎(chǔ)上，努力增強(qiáng)兩岸雙方政治互信。在此基礎(chǔ)上，我們願(yuàn)意通過協(xié)商對臺(tái)灣參與國際組織活動(dòng)問題作出合情合理安排，探討兩岸政治、軍事問題，為結(jié)束敵對狀態(tài)、達(dá)成和平協(xié)議創(chuàng)造條件。2010年，溫家寶總理在政府工作報(bào)提出告：堅(jiān)持大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國，鞏固兩岸關(guān)係和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，增強(qiáng)兩岸政治互信。2011年溫家寶總理在政府工作報(bào)告再提出：增進(jìn)兩岸政治互信，鞏固兩岸關(guān)係和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

　　但是，我們注意到，在2012、2013年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理就沒有再提過類似的話語了。我們認(rèn)為原因有三：一，兩岸已經(jīng)在進(jìn)行政治互信磨合。二，先經(jīng)後政成為共識(shí)。三，不操之過急，也給馬當(dāng)局、國民黨一個(gè)思考的空間。

　　因此，事隔兩年之後，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告重提鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，表明大陸方面認(rèn)為，兩岸政治互信的構(gòu)建十分重要，需要進(jìn)一步推動(dòng)，不能再拖下去了。政治互信不足，既影響政治關(guān)係，也影響經(jīng)濟(jì)關(guān)係。所以，今後的兩岸關(guān)係必須一面是經(jīng)濟(jì)，一面是政治，只有政治與經(jīng)濟(jì)交集而同行，兩岸關(guān)係和平發(fā)展的進(jìn)程才能又穩(wěn)又好。

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