臺灣《工商時報》6日社論説，今年中國大陸“兩會”中的全國人民代表大會，于昨天上午舉行開幕式，同時由國務(wù)院總理李克強(qiáng)發(fā)表《政府工作報告》。我們認(rèn)為，該項(xiàng)報告對今年兩岸關(guān)係發(fā)展路向，表述頗為清晰，但相關(guān)之推動落實(shí)工作，尚有很大的努力空間。

　　社論説，這是李克強(qiáng)首次以總理身分，在全國“兩會”發(fā)表政府工作報告，很有新意。我們從兩岸角度看該報告，最注意的是其中的兩岸政策段落。這段落長度雖只有1百多字，但內(nèi)容非常具體，且有一定的“可操作性”。譬如，該段落強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“九二共識”，維護(hù)一個中國框架，鞏固增進(jìn)兩岸政治互信，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，推動交流合作，開展協(xié)商談判，秉持“兩岸一家親”的理念，維護(hù)骨肉情誼等。

　　我們特別關(guān)注“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合”的説法，因其建設(shè)性十足，將受到臺灣方面的高度重視。而由此也可預(yù)見，今年大陸方面一定會以非常積極態(tài)度，來推進(jìn)兩岸ECFA（經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議）後續(xù)協(xié)商，及加速兩岸産業(yè)和金融合作，早日完成兩岸經(jīng)貿(mào)緊密合作的機(jī)制與建構(gòu)。

　　而兩岸經(jīng)濟(jì)的“融合”，是比以往雙方常説的“整合”，字義更為深刻。整合只是走在一起，融合卻是“你中有我，我中有你”，彼此變成一體，且榮枯相共。如此境界，若能達(dá)致兩岸互利雙贏，自然會受臺灣方面殷切期待。

　　只是，兩岸經(jīng)濟(jì)融合的具體模式為何，及其如何實(shí)現(xiàn)等重要問題，大陸方面迄今尚未有系統(tǒng)化的表述，只提出了抽象願景，因而臺灣産官學(xué)各界這方面認(rèn)知仍是模糊。大陸官方似應(yīng)在近期內(nèi)，就此提出詳細(xì)規(guī)劃，以利兩岸溝通及凝聚共識。

　　此外，社論還提出，在今年的兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)商中，大陸方面亦可積極發(fā)揮對臺灣的包容力，使相關(guān)協(xié)商成為“兩岸經(jīng)濟(jì)融合”的試金石。譬如“兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議”最後定案文本中，大陸應(yīng)該就臺灣優(yōu)勢産品，全面給予減免進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠，使臺灣産品在大陸市場暢流及暢銷。果能如此，則臺灣産業(yè)既能存續(xù)于本土，又能充分享受大陸市場崛起的好處。在這種情況下，兩岸經(jīng)濟(jì)即可望從整合進(jìn)化為融合。

　　還有，兩岸經(jīng)濟(jì)管理“法令規(guī)章”的相互包容及引用，應(yīng)該也是雙方經(jīng)濟(jì)融合的重要條件。否則，廠商在兩邊，要分別費(fèi)心適應(yīng)兩套截然不同的管理規(guī)範(fàn)，雙方經(jīng)濟(jì)又如何融合？像課稅方面，臺商普遍感覺大陸的法令比臺灣更嚴(yán)格，查稅手法也更嚴(yán)厲，就此，大陸方面也許可以吸收臺灣相關(guān)優(yōu)點(diǎn)，來修正大陸課稅法令，使臺商在大陸不再“談稅色變”。這就是兩岸經(jīng)濟(jì)融合的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　另外，本次李克強(qiáng)總理髮表的政府工作報告，尚有幾個大亮點(diǎn)，就是今年要按照“中共十八屆三中全會”深化改革方針，而大力推動的經(jīng)濟(jì)體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。在這些取向下，今年大陸政府會採取多項(xiàng)大刀闊斧的舉措，包括工商管理改革、財稅金融改革、民營企業(yè)經(jīng)營範(fàn)圍擴(kuò)大、消費(fèi)新熱點(diǎn)培育、新城鎮(zhèn)産業(yè)強(qiáng)化、服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)産業(yè)加速發(fā)展等。

　　社論還提出，這些舉措，如何和兩岸經(jīng)貿(mào)交流合作相連結(jié)，也是值得大陸政府用心思量的課題。其切入點(diǎn)，應(yīng)是厘清大陸臺商相關(guān)的機(jī)會與挑戰(zhàn)，並指引臺商“趨吉避兇”之道。因?yàn)椋诖箨懶乱徊ǜ母锛鞍l(fā)展的新形勢下，臺商雖會有新的利基，但也會面對新的挑戰(zhàn)。像大陸新城鎮(zhèn)建設(shè)，地方本位色彩濃厚，臺商究竟能爭取到多少生意機(jī)會，實(shí)大有疑問。其次，大陸民營企業(yè)這次振興，很可能會結(jié)合金融與高新科技力量，而給臺商帶來空前的競爭壓力。臺商在大陸新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，更需要官方及智庫給予妥善的經(jīng)營指引，及更有效的合法權(quán)益保障。期盼大陸政府在“兩會”之後，能將上述事項(xiàng)列為對臺政策的一個重點(diǎn)。

　　社論也提出，兩岸亦可考慮，在近期內(nèi)合辦系列的智庫研討會，來共同掌握兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制與大陸深化改革相結(jié)合之道，使雙方經(jīng)貿(mào)活動能充分享受大陸的“改革紅利”。我們擔(dān)心的是，兩岸經(jīng)貿(mào)若跟不上大陸改革潮流，就會陷入“不進(jìn)則退”的窘境。

瀏覽精彩評論 進(jìn)入評論頻道