臺灣“行政院”主計(jì)總處於上周公佈今年第3季的經(jīng)濟(jì)成長概估,僅有1.58%,乃是近4季的最低,而且與八月時(shí)修正的預(yù)測值2.47%相差甚遠(yuǎn)。昨日公佈的10月出口繼9月之後續(xù)呈負(fù)成長,下半年臺灣經(jīng)濟(jì)會(huì)好轉(zhuǎn)的預(yù)期已然落空,臺灣全年經(jīng)濟(jì)成長能否保2都難確定。
臺灣《工商時(shí)報(bào)》8日發(fā)表社論説,島內(nèi)才在九月發(fā)生馬王政爭,十月又有假油的食品安全問題爆發(fā),其對經(jīng)濟(jì)成長的影響,引起許多“立委”的關(guān)切。最早是“經(jīng)建會(huì)主委”管中閔被詢及,今年沒有達(dá)成4%成長和4%失業(yè)率的黃金交叉,要求管主委要道歉。管主委衝口説“我希望經(jīng)濟(jì)好,難道是錯(cuò)的嗎?這就像一個(gè)學(xué)生在開學(xué)時(shí)希望考第一名,最後沒考上,難道要把他的腿打斷嗎?”這種不恰當(dāng)?shù)恼h辭,立即引發(fā)社會(huì)群情譁然。
接著是臺灣“央行”總裁彭淮南也被問到今年經(jīng)濟(jì)成長能否保2,彭總裁並未直接回答,而是引述18家研究機(jī)構(gòu)的預(yù)測值大多在2.2%上下,各方因此解讀臺灣“央行”是暗示保2有望。而後是臺當(dāng)局“財(cái)政部長”張盛和也在立法院被質(zhì)詢時(shí)説,受出口衰退衝擊,經(jīng)濟(jì)成長不是説“保2”這兩個(gè)字就可以保證的;昨日公佈的出口數(shù)字,更顯示當(dāng)前經(jīng)濟(jì)景氣難以樂觀期待。
社論對此評論説,“立委”關(guān)切島內(nèi)經(jīng)濟(jì)成長,理當(dāng)質(zhì)詢財(cái)經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人,而主管部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)就其了解詳實(shí)答覆,讓廣大的民眾對未來的經(jīng)濟(jì)成長腳步,能有更進(jìn)一步的了解,做為投資或經(jīng)營企業(yè)的參考,這也是民眾殷殷期盼于行政和“立法”部門者。然而令人失望的是,三位首長的回應(yīng)和答覆雖有不同,應(yīng)付的心態(tài)則一,致使民眾在這場口水戰(zhàn)中,心中的疑惑幾乎都沒有得到答案。“立委”們要求主管部門負(fù)責(zé)人的是,謙卑的態(tài)度最重要,而各個(gè)政務(wù)官似乎也學(xué)乖了,只要順著“立委”的話回答,反正委員們也不太追問更深層的問題,大家唱唱戲就完成了各自的角色扮演,至於經(jīng)濟(jì)情勢到底會(huì)如何演變,也就不必太在意。
社論指出,今年以來歐美大國的經(jīng)濟(jì)成長步履蹣跚,臺灣是出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體,受國際經(jīng)濟(jì)情勢影響甚大,民眾其實(shí)是有所理解,因此對於今年經(jīng)濟(jì)成長是否保2,大家心裏有數(shù),關(guān)切的反而是臺當(dāng)局到底有什麼政策,尤其是和其他地區(qū)比較時(shí),更加有迫切感。以亞洲四小龍而言,許多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯示,臺灣敬陪末座,真是令人泄氣。例如最近公佈的“2014經(jīng)商環(huán)境排名”,臺灣維持第16,韓國則由第8升至第7,馬來西亞更由第12挺進(jìn)第6。依“經(jīng)建會(huì)”所提報(bào)告,韓國為改善經(jīng)商環(huán)境,特別參照海洋法係的精神進(jìn)行司法改革,使其在執(zhí)行合約這一項(xiàng)目排名迅速進(jìn)步至第2名;而馬來西亞更是以特攻隊(duì)方式專攻改善投資環(huán)境,使得排名快速升高。由此可見,只要臺當(dāng)局有心積極作為,不怕看不到成果。
持平而論,今年以來臺當(dāng)局“行政院”各部門似乎也做了不少努力,例如“經(jīng)建會(huì)”推動(dòng)的自由經(jīng)濟(jì)示範(fàn)區(qū),經(jīng)濟(jì)部門全力執(zhí)行出口拓銷措施,以及完成簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議等,並寄望服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的生效能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長。只是事與願(yuàn)違,服貿(mào)協(xié)議遭到“立法院”卡關(guān),何時(shí)可以獲得通過,完全沒有把握。尤其服貿(mào)協(xié)議至今已演變成政治問題,若拖到明年,與“七合一”選舉混在一起,將更難解。當(dāng)前國際大環(huán)境不佳,民眾都可以了解,但島內(nèi)的政治紛擾,連累經(jīng)濟(jì)政策難以推動(dòng),才是大家對未來臺灣發(fā)展前景最大的憂慮。
社論指出,如今只有臺當(dāng)局行政部門拿出更積極的態(tài)度,大力宣揚(yáng)服貿(mào)協(xié)議所可以帶來的長期利益,並誠心説明儘管會(huì)有一些衝擊,但當(dāng)局將會(huì)有配套措施來協(xié)助受影響行業(yè),而且抱定勢在必行的決心,使民眾相信服貿(mào)協(xié)議的成果是值得期待的,那麼即使一時(shí)不能保2,多數(shù)人應(yīng)仍可以忍受。
然而現(xiàn)今情況並非如此。對服貿(mào)協(xié)議期待甚深的民眾覺得當(dāng)局沒有積極推動(dòng),生效時(shí)間遙遙無期,根本不敢做投資決定,而反對服貿(mào)協(xié)議者眼見臺當(dāng)局拿不出堅(jiān)強(qiáng)理由,反而變本加厲提高抗議聲浪。兩岸議題本來就具有極高的政治敏感度,的確讓政治人物投鼠忌器,導(dǎo)致服貿(mào)協(xié)議成為祭品。但就如同投資一樣,不能將雞蛋放在同一個(gè)籃子裏,臺當(dāng)局不能只一味依賴服貿(mào)協(xié)議來增長經(jīng)濟(jì),如果是投資環(huán)境不夠吸引外資,主管部門就要從各方面一起動(dòng)員起來,前述韓國可以進(jìn)行司法改革來改善合約精神,就是例子。
社論最後説,臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)階層如有決心、有策略,將促進(jìn)臺灣經(jīng)濟(jì)成長列為首要施政目標(biāo),人民一定能感受得到,並樂於主動(dòng)配合。只要民眾普遍相信美好的未來可以期待,就算經(jīng)濟(jì)成長暫時(shí)遲緩,無法保1、保2,大家也會(huì)共體時(shí)艱。
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