馬英九昨天親自召開(kāi)記者會(huì)，説明臺(tái)灣金改的基本理念和大方向。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》今日刊載社論表示，經(jīng)過(guò)這樣的歷程，加上勞保這次也同步進(jìn)行改革，我們相信可以為社會(huì)保險(xiǎn)制度未來(lái)的前景，建構(gòu)出一線曙光。

　　全文摘編如下： 

　　馬英九昨天在“總統(tǒng)府”親自召開(kāi)記者會(huì)，邀集“行政院長(zhǎng)”陳衝、“立法院長(zhǎng)”王金平及“考試院長(zhǎng)”關(guān)中等，説明臺(tái)灣年金制度改革的基本理念和大方向，為各界期許甚高的年金改革列車，下達(dá)了啟動(dòng)的號(hào)令。　

　　在這個(gè)時(shí)候，很多人關(guān)心改革的細(xì)節(jié)是什麼？哪些人會(huì)受到影響？影響的幅度有多大？有這樣的反應(yīng)是很自然的，不過(guò)我們更重視的是進(jìn)行的方式和程式。基本上，相較于過(guò)去半年多項(xiàng)政策的制訂過(guò)程而言，本次改革的進(jìn)行方式可圈可點(diǎn)。　

　　首先，這次的改革並不只是少數(shù)公務(wù)人員在辦公室裏討論，就産生了最終方案。在昨天宣佈第一階段方案之前，“行政院”已經(jīng)舉辦了124場(chǎng)座談會(huì)；而據(jù)了解，在昨天階段性的宣佈之後，還會(huì)繼續(xù)辦座談會(huì)，聽(tīng)取各界的意見(jiàn)。　

　　有些人批評(píng)第一階段改革方案只有方向，沒(méi)有確定的細(xì)節(jié)，甚至因此推論看不出改革的決心；這樣的批評(píng)不但很不公平，事實(shí)上更是誤導(dǎo)。現(xiàn)階段本來(lái)就應(yīng)該只定大方向，很多細(xì)節(jié)要等到接下來(lái)蒐集各方意見(jiàn)、凝聚共識(shí)之後形成，然後再去“立法”，這才是正確的程式。原因很簡(jiǎn)單，這個(gè)改革事關(guān)重大，絕對(duì)不容許只是少數(shù)官員做成決議，就強(qiáng)迫大家接受；重大政策改革本來(lái)就應(yīng)該多方聽(tīng)取各界意見(jiàn)。　

　　我們希望從現(xiàn)在到四月之間所舉行的座談會(huì)，一定要邀請(qǐng)被改革者的團(tuán)體或代表參加，做好充分的溝通。相關(guān)單位在聽(tīng)取意見(jiàn)之後，也請(qǐng)不要堅(jiān)持己見(jiàn)，要作出必要的修正，當(dāng)改則改。　

　　其次我們要肯定的是在勞保方面，先前本報(bào)社論已經(jīng)提及，精算報(bào)告的結(jié)論是基於很多前提假設(shè)，其中攸關(guān)重大的就是利率的假設(shè)；在現(xiàn)在低利率時(shí)代，假設(shè)未來(lái)永遠(yuǎn)都會(huì)維持低利率實(shí)在是過(guò)度悲觀。　

　　基於低利率的假設(shè)，那一份勞保精算報(bào)告中所建議的費(fèi)率目標(biāo)是27.8％，但是我們現(xiàn)在看到“行政院”初步版本，費(fèi)率上限會(huì)訂在19.5％，這就是一個(gè)遠(yuǎn)比27.8％合理的數(shù)字；我們對(duì)於這種重專業(yè)、不躁進(jìn)的態(tài)度表示肯定。　

　　我們希望在未來(lái)幾個(gè)月的溝通和細(xì)節(jié)政策形成過(guò)程中，主管公務(wù)人員退撫的“考試院”應(yīng)當(dāng)要有同樣的認(rèn)知和態(tài)度，做出合理的決定。

　　對(duì)於公教人員的改革，我們還要為當(dāng)局講一句公道話。事實(shí)開(kāi)工當(dāng)局上臺(tái)以後，已經(jīng)做了五項(xiàng)變革，這些是過(guò)去幾十年來(lái)反對(duì)黨口口聲聲説要做，但在其執(zhí)政期間，幾乎是掛零的改革，包含：把公務(wù)人員退休制度“七五制”改為“八五制”；為公務(wù)人員退休所得替代率設(shè)定上限；取消中小學(xué)教師及軍人免稅優(yōu)惠；領(lǐng)月退政務(wù)人員優(yōu)惠存款金額上限由330萬(wàn)降到200萬(wàn)（新臺(tái)幣）；去年年底取消大多數(shù)軍公教退休人士的年終慰問(wèn)金等。　

　　經(jīng)過(guò)這樣的歷程，加上勞保這次也同步進(jìn)行改革，我們相信可以為這些社會(huì)保險(xiǎn)制度未來(lái)的前景，建構(gòu)出一線曙光。這次改革方案中，唯一美中不足的就是當(dāng)局沒(méi)有同時(shí)提出如何因應(yīng)少子化、提高民眾生育率的正面激勵(lì)方案。我們現(xiàn)在亟需這樣的方案，來(lái)降低少子化的速度，這對(duì)解決社會(huì)保險(xiǎn)根本性的結(jié)構(gòu)問(wèn)題一定會(huì)有幫助，希望當(dāng)局在接下來(lái)的進(jìn)一步規(guī)劃中，能儘快推出。