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      率領(lǐng)民進(jìn)黨走出歷史陰影 蔡英文須強(qiáng)勢(shì)革新

      2008年07月24日 10:11:00  來源:
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        上海東亞研究所臺(tái)灣政治研究室主任李秘在《中國評(píng)論》月刊七月號(hào)發(fā)表題為《蔡英文的民進(jìn)黨改革之路》的文章,對(duì)民進(jìn)黨主席蔡英文能否革新除弊、率領(lǐng)民進(jìn)黨走出歷史陰影作出了深入分析,主要內(nèi)容如下:

        “五二零”之後,民進(jìn)黨交出了執(zhí)政權(quán),迎來了祇有四年黨齡的新主席。蔡英文出任黨主席的核心任務(wù)就是改革民進(jìn)黨,以圖東山再起。蔡英文有哪些改革主張?為什麼會(huì)提出這些主張?其前景如何?

        蔡英文的改革主張

        與過去民進(jìn)黨主席相比,蔡英文有比較系統(tǒng)的政治理念,也有一整套民進(jìn)黨改革設(shè)想。蔡英文的目標(biāo)就是要把民進(jìn)黨改造成一個(gè)理性問政的政黨。其改革主張主要包括以下內(nèi)容:

        (一)建立新的“本土”論述

        蔡英文在當(dāng)選民進(jìn)黨主席後的記者會(huì)上表示,“民進(jìn)黨將走入在野,作為實(shí)踐民主、守護(hù)臺(tái)灣主體的最後防線”,“臺(tái)灣前途決議文中有關(guān)現(xiàn)狀改變需經(jīng)兩千三百萬人公投的規(guī)定,這是我們的底線,不能有任何退讓”。這説明蔡英文在堅(jiān)持“本土”價(jià)值這一點(diǎn)上與傳統(tǒng)的民進(jìn)黨精英並無不同。但是蔡英文對(duì)“本土”內(nèi)涵的理解卻與過去有微妙的差異,主要表現(xiàn)在:

        第一,“本土”要符合自由民主的價(jià)值。 傳統(tǒng)民進(jìn)黨政治人物的臺(tái)灣認(rèn)同是以族群為核心的,他們根據(jù)四百年臺(tái)灣史來建構(gòu)自己的臺(tái)灣想像。但是蔡英文卻認(rèn)為,以族群為內(nèi)核的認(rèn)同容易形成“大福佬沙文主義”而走向偏激,必須尋求“制度認(rèn)同”與“族群認(rèn)同”的妥協(xié):一方面,族群認(rèn)同要以民主憲政原則為指導(dǎo),以民主憲政作為聯(lián)結(jié)民眾、調(diào)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)的機(jī)制;另一方面,自由憲政原則也要落實(shí)于具體的情境,以族群文化為基本素材和議題。

        第二,“本土”不僅包括閩南族群,還包括其他族群。蔡英文強(qiáng)調(diào),臺(tái)灣是多元族群的移民社會(huì),應(yīng)盡力在各族群都可接受的基礎(chǔ)上尋求最大共識(shí)。她提出要“ 重新定義臺(tái)灣的本土論述,廣納融合各界對(duì)﹃臺(tái)灣人﹄一詞的多重解釋”,所以未來民進(jìn)黨的“本土”論述將是開放的。

        第三,“本土”不僅是“守護(hù)臺(tái)灣主權(quán)”,而且要發(fā)展兩岸關(guān)係。蔡英文表示,民進(jìn)黨對(duì)國民黨促進(jìn)與發(fā)展兩岸關(guān)係尤其是兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)係的政策不抱抵制的心態(tài),也不反對(duì)國民黨有利兩岸關(guān)係發(fā)展的政策措施,民進(jìn)黨要 重新思考對(duì)大陸政策,建立新的“中國論述”,在不妨礙兩岸經(jīng)貿(mào)交流下,取得“守護(hù)臺(tái)灣主權(quán)”與“發(fā)展新中國論述”間的平衡。

        (二)加強(qiáng)智庫作用,強(qiáng)化政策論述

        蔡英文認(rèn)為,任何理念都要化為具體政策論述才有意義,空喊口號(hào)沒有任何價(jià)值。她多次表示,“民進(jìn)黨內(nèi)對(duì)臺(tái)灣主體性的堅(jiān)持都一樣,問題在於實(shí)踐能力,而非理念堅(jiān)持”。 蔡英文強(qiáng)調(diào),不管外界評(píng)價(jià)如何,民進(jìn)黨畢竟是執(zhí)政八年的政黨,所以未來民進(jìn)黨不會(huì) 通過街頭抗?fàn)帯ⅰ傲⒃骸濒[場(chǎng)等社會(huì)運(yùn)動(dòng)路線來爭(zhēng)取政治空間,而應(yīng)通過提高政策能力和實(shí)踐能力,與國民黨進(jìn)行理性競(jìng)爭(zhēng)。民進(jìn)黨未來方向及工作重點(diǎn)是成立智庫,強(qiáng)化黨處理實(shí)質(zhì)議題的能力。蔡英文邀請(qǐng)“臺(tái)灣智庫”董事長(zhǎng)陳博志邀集卸任政務(wù)官籌組智庫,負(fù)責(zé)政策論述。規(guī)劃中的智庫將分為“國家安全”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“教育勞工社會(huì)福利”、“財(cái)政預(yù)算”四個(gè)小組,未來將集中火力,鎖定重大議題監(jiān)督國民黨,不再亂槍打鳥。
        
        (三)推動(dòng)公民會(huì)議和協(xié)商民主,擴(kuò)大支援基礎(chǔ)

        臺(tái)灣“立法院”運(yùn)作機(jī)制適於“立委”個(gè)人秀,而不適於匯集共識(shí),再加上民進(jìn)黨在“立法院”內(nèi)席次少,無法起到制衡作用。要擴(kuò)大民進(jìn)黨的影響力,僅僅依靠“立院黨團(tuán)”是不夠的。蔡英文認(rèn)為民進(jìn)黨只有重新回到基層社會(huì),傾聽民間的聲音,與人民直接對(duì)話,才能擴(kuò)大支援基礎(chǔ)。她表示,“公民團(tuán)體是民進(jìn)黨長(zhǎng)期盟友”,她會(huì)透過協(xié)商民主、公民會(huì)議的方式,與公民團(tuán)體開展對(duì)話,一方面監(jiān)督制衡國民黨,另一方面宣傳民進(jìn)黨的政策理念。

        (四)大量起用青壯派,推動(dòng)黨務(wù)改革

        為了讓民進(jìn)黨順利改革,贏得未來,蔡英文主張啟用年輕人。從目前看,民進(jìn)黨黨務(wù)人事大致底定,民進(jìn)黨青壯派已經(jīng)全面接棒,整體佈局是“青壯派上場(chǎng),各派系參與”。扁係前“總統(tǒng)府副秘書長(zhǎng)”陳其邁接任首席副秘書長(zhǎng),前“國安會(huì)”諮詢委員林成蔚任“國際事務(wù)部主任”,嘉義縣觀光局長(zhǎng)洪耀福內(nèi)定“組織部”主任,前“新聞局長(zhǎng)”鄭文燦任“文宣部”主任,謝長(zhǎng)廷辦公室前發(fā)言人趙天麟接任“青年部主任”。另外,蔡英文擬委託羅文嘉擔(dān)任黨務(wù)改革小組召集人。這些青壯派的精英,許多出身於學(xué)運(yùn)時(shí)代,尚沒有太多利益的牽絆,也都具有論述能力。蔡英文希望青壯派能夠消弭派系分歧,共同推動(dòng)黨務(wù)改革。

       



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