9月4日,習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開幕式上的發(fā)言再次表明,經(jīng)過十屆G20峰會(huì)的發(fā)展,G20機(jī)制已經(jīng)逐漸形成了不斷落實(shí)和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的“承諾體系”。在這一體系下,2016年G20主席國(guó)中國(guó),將延續(xù)性和創(chuàng)新性有機(jī)結(jié)合,既落實(shí)既有峰會(huì)成果,又提出新的合作倡議,向全世界展現(xiàn)出強(qiáng)大的中國(guó)力量。這種力量源自中國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放事業(yè)中所積累的自信心和自豪感,源自中國(guó)與世界分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的意願(yuàn)與責(zé)任感,源自打造人類命運(yùn)共同體和利益共同體的偉大氣魄和中國(guó)氣派。謀大事,幹實(shí)事,習(xí)近平主席指出,“二十國(guó)集團(tuán)承載著世界各國(guó)期待,我們要努力把它建設(shè)好,為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。”G20杭州峰會(huì)可望成為G20協(xié)商機(jī)制由短期應(yīng)對(duì)危機(jī)向中長(zhǎng)期政策制定和全球經(jīng)濟(jì)治理轉(zhuǎn)型的分水嶺。
構(gòu)建創(chuàng)新活力聯(lián)動(dòng)包容的世界經(jīng)濟(jì)
早在去年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)上,習(xí)近平主席就提出要對(duì)世界經(jīng)濟(jì)把準(zhǔn)脈、開好方。一年過去,習(xí)近平主席在杭州二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)上的演講,就“共同創(chuàng)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,提出了中國(guó)方案、中國(guó)理念與中國(guó)思想,從中我們能夠清地看到創(chuàng)新、改革、發(fā)展等具有鮮明特色的“中國(guó)印”。
“創(chuàng)新”是指創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)以及創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是從根本上打開增長(zhǎng)之鎖的鑰匙。為此,必須思考構(gòu)建“全球創(chuàng)新體系”,使創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境等能夠在全球範(fàn)圍自由流動(dòng)。杭州是中國(guó)創(chuàng)新之都,把峰會(huì)舉辦地放在杭州,大有深意,其中一個(gè)目的就是突出創(chuàng)新主題,把各國(guó)實(shí)施創(chuàng)新政策的力量匯集一處,做到理念上有共識(shí)、行動(dòng)上有計(jì)劃、機(jī)制上有保障。
“活力”是指完善全球經(jīng)濟(jì)治理。G20框架內(nèi)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平等參與、共同決策,是全球治理的未來趨勢(shì)。G20將繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革,確保改革向著公平公正的方向深化,提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。值得一提的是,在全球治理體系中,中國(guó)已經(jīng)加入了全部的主要國(guó)際組織,是全球治理體系改革的重要推動(dòng)者之一。中國(guó)倡導(dǎo)建立的亞投行作為經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)制的創(chuàng)新,必將為G20帶來啟發(fā)。
“聯(lián)動(dòng)”是指凝聚互動(dòng)合力。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣,一榮俱榮,一損俱損,沒有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身,協(xié)調(diào)合作是必然選擇。因此,中國(guó)倡導(dǎo)“聯(lián)動(dòng)式發(fā)展”概念,就是要破除藩籬,實(shí)現(xiàn)資源流動(dòng),共商、共建、共用發(fā)展。聯(lián)動(dòng)式發(fā)展,還意味著基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,通路、通電、通網(wǎng)。這是中國(guó)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在,中國(guó)將這個(gè)經(jīng)驗(yàn)貢獻(xiàn)給世界。
“包容”是指包容性增長(zhǎng)。要讓發(fā)展的成果惠及全球,夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。正如習(xí)近平主席在G20峰會(huì)開幕致辭中所言,“當(dāng)前世界基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.7左右,超過了公認(rèn)的0.6‘危險(xiǎn)線’,必須引起我們的高度關(guān)注。”佔(zhàn)全球人口五分之四的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展,是全球共同發(fā)展的基礎(chǔ),各國(guó)要落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程,將“建立新型全球夥伴關(guān)係”帶入全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)程中,才能有效減少全球發(fā)展不平等和不平衡,才能使各國(guó)人民共用世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。同時(shí)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境保護(hù)等挑戰(zhàn),將促進(jìn)全球利益共同體、命運(yùn)共同體的形成。
將中國(guó)影響力變?yōu)槿虬l(fā)展新動(dòng)力
作為世界經(jīng)濟(jì)的“動(dòng)力源”“穩(wěn)定器”,從2008年到2014年,中國(guó)貢獻(xiàn)了全球新增經(jīng)濟(jì)總量的30%以上。中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度,決定著中國(guó)有必要、也有能力倡導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)和包容發(fā)展。也正是由於中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有著“全産業(yè)鏈”的影響力,中國(guó)主辦G20杭州峰會(huì),推進(jìn)這種影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿虬l(fā)展的新動(dòng)力,意味著世界有機(jī)會(huì)分享實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“中國(guó)方案”。這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)意義深遠(yuǎn)。尤其值得關(guān)注的是,中國(guó)方案所體現(xiàn)的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧、中國(guó)能力。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),中國(guó)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的發(fā)展理念,堅(jiān)持進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決經(jīng)濟(jì)中的深層次和中長(zhǎng)期問題。這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力,也為世界經(jīng)濟(jì)釋放巨大需求。通過此次峰會(huì),中國(guó)將自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享給各國(guó)。特別是,中國(guó)提出通過改革創(chuàng)新挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的思路:首次把創(chuàng)新增長(zhǎng)作為重點(diǎn)議題,期待以新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等為契機(jī),制定一份世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)的新藍(lán)圖;強(qiáng)調(diào)改革特別是結(jié)構(gòu)性改革的重要性,推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體就此形成新的共識(shí),並化為行動(dòng);把發(fā)展問題放在宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置,推動(dòng)G20成員率先制定落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃。
中國(guó)的發(fā)展得益於國(guó)際社會(huì),中國(guó)也一直致力於為世界提供更多公共産品。“一帶一路”倡議、亞投行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、絲路基金等等,已經(jīng)開始發(fā)揮積極作用。習(xí)近平主席特別指出,中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議,不是為了另起爐灶,更不是為了針對(duì)誰,而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善,目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。中國(guó)對(duì)外開放,不是要一家唱獨(dú)角戲,而是要?dú)g迎各方共同參與;不是要謀求勢(shì)力範(fàn)圍,而是要支援各國(guó)共同發(fā)展;不是要營(yíng)造自己的後花園,而是要建設(shè)各國(guó)共用的百花園。中國(guó)歡迎其他國(guó)家“搭便車”,“大家都好,世界才能更美好。”
“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派享譽(yù)全球。一方面,G20峰會(huì)場(chǎng)館氣魄恢弘,既浮現(xiàn)浙江特色、杭州特點(diǎn),又體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)度、中國(guó)氣派。置身其中讓人心曠神怡,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人能夠立足長(zhǎng)遠(yuǎn)看待全球治理的問題;同時(shí)在理念上,中國(guó)有信心為世界經(jīng)濟(jì)精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥,並繼續(xù)發(fā)揮G20作為全球經(jīng)濟(jì)方向盤的作用。正如習(xí)近平主席在開幕致辭中提到的,“二十國(guó)集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,展現(xiàn)戰(zhàn)略視野,為世界經(jīng)濟(jì)指明方向,開拓路徑。”作為G20主席國(guó),中國(guó)致力於推動(dòng)G20進(jìn)一步從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,推動(dòng)G20真正成為全球治理的行動(dòng)隊(duì)而非清談館。中國(guó)的視野不僅僅局限于G20主席國(guó)的任期,而是立足於2030年可持續(xù)發(fā)展議程,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光,從建立人類利益共同體和命運(yùn)共同體的高度來解決全球經(jīng)濟(jì)遇到的困難與挑戰(zhàn)。這是中華民族5000年文明底蘊(yùn)熏陶之下的智慧結(jié)晶。
世界那麼大,問題那麼多,國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案,中國(guó)不能缺席。金秋的杭州,中方同各方一道,推動(dòng)開出了一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方,必將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。由此,G20杭州峰會(huì)也成為中國(guó)向世界分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的新起點(diǎn),國(guó)際社會(huì)將聽到更多的中國(guó)聲音、看到更多的中國(guó)方案、了解更豐富的中國(guó)智慧,感受更強(qiáng)大的中國(guó)力量。
(作者分別是中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、宏觀研究部主任)
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