張敬偉察哈爾學會研究員

　　印度正在調整一項攸關國家未來的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　據(jù)印度政府下屬智庫“印度改革全國學會”近期釋放的消息，印度將廢除現(xiàn)行的5年計劃制度，從2017年開始實施新的“十五年發(fā)展計劃”。按該智庫的説法，這一計劃模式意在從更長遠角度考慮國家發(fā)展藍圖，以保持印度作為“世界經濟增長引擎”的地位。

　　具體言，印度的目標是追趕中國，成為10萬億美元經濟體。

　　“印度象”一直將“中國龍”作為追趕目標，莫迪時代尤甚。莫迪憑藉他在古吉拉特邦中國式改革開放實驗，將古吉拉特邦打造為“印度的廣東”，經濟增速在全印領先。憑此政績，莫迪高票當選印度總理。

　　印度人希望，莫迪能將古吉拉特邦的中國式經驗在全印複製，莫迪也希望成為”印度的鄧小平"。隨著全球經濟進入新平庸，中國步入新常態(tài)，印度有了接替中國成為全球經濟新增長引擎的抱負。而且，全球智庫、戰(zhàn)略學者和主流輿論也都對印度充滿信心，認為印度將超越中國的經濟增長率，成為全球經濟增長最快的新興市場國家。

　　印度制定新的“十五年1發(fā)展計劃”，既符合印度追趕中國的一貫邏輯，也烙上了莫迪總理的個人執(zhí)政理念，同時也符合全球市場對印度的期望。

　　“印度象”追趕“中國龍”的雄心，比任何時候都強。而且，在莫迪政府看來，現(xiàn)在是千載難逢的好時機。任期將滿兩年的莫迪總理，一直頂著明亮的光環(huán)。國內民眾希望他能帶領印度實現(xiàn)崛起；西方國家更希望這個世界上最大的民主國家，能用“德里模式”取代“北京模式”。

　　莫迪也一直給印度打氣，他去年提出的“印度夢”就是“20萬美元經濟體”。現(xiàn)在，15年計劃即將出臺，這也意味這莫迪的“印度夢”將步入實踐階段。

　　但是，要實現(xiàn)這一目標，印度要維持每年10％的經濟增長才能到2032年左右成為10萬億美元經濟體的目標，此後6－7年才能達到20萬億美元。簡言之，印度從2017年開始須經過20年的兩位數(shù)（10％）可持續(xù)增長，才能實現(xiàn)20萬億美元經濟體的“印度夢”。

　　中國曾經維持了30年的高速增長率——1982年到2012年經濟增長率平均為10％。“中國龍”可以，“印度象”當然也行——這或許是印度人最簡單的類比。而且，他們也許會以田忌賽馬的邏輯指出印度的諸多優(yōu)勢，譬如民主體制、軟體科技、英語優(yōu)勢、穩(wěn)定的中産階級，以及沒有大國圍堵的窘迫地緣政治環(huán)境。

　　的確，印度有自己的內生優(yōu)勢和相對寬鬆的外部環(huán)境，以及印度面臨著全球經濟週期調整帶來的機遇期。人們相信，如果印度能夠抓住機遇，實現(xiàn)長時期的經濟增長是可期的。而且，作為新興市場的一員，印度也一直維持著相對較高的發(fā)展速度。

　　中國不憚于印度的高速增長，更不會製造“印度威脅論”和“印度崩潰論”。中國希望和同屬金磚成員國的印度攜手共創(chuàng)“亞洲的世紀”，龍象共用發(fā)展成果、合作共贏符合中印兩國利益。

　　但必須指出，“印度象”想要複製“中國龍”的發(fā)展經驗，也並不那麼容易。

　　一方面，在印度看來是優(yōu)勢的民主政治，恰恰成了印度經濟發(fā)展的掣肘性劣勢。莫迪宏大的“十五年發(fā)展計劃”，不僅受到國大黨等反對黨的杯葛，而且還會遭遇議會政治的羈絆。除此之外，輿論場的批評和各邦政府的討價還價，也使得莫迪的“印度夢”被撕扯得七零八落。莫迪或是“印度夢”的絕佳設計師，但是要讓“印度象”實踐他的“十五年發(fā)展計劃”，將是步履蹣跚。相比中國政府，印度政府缺乏的是一呼百應的號召力和自上而下的執(zhí)行力。

　　另一方面，面對國大黨的虎視眈眈，莫迪總理能否實現(xiàn)連任還是問題。不顧印度政治國情的長遠戰(zhàn)略計劃，怕是會為政黨輪替的政治遊戲所擊碎。

　　更重要的是，印度落後的基礎設施，蒙昧的種性制度和錯綜複雜的民族和宗教衝突，也決定了印度發(fā)展的路徑荊棘滿途...即便這一切障礙都被莫迪清除掉。一味追求速度的經濟增長而忽略經濟發(fā)展品質，也是不可持續(xù)的。先發(fā)展再調整，印度不僅難以學到中國發(fā)展的精髓和門道，反而會積累很多發(fā)展帶來的負效應。這也是中國給予印度的醒世名言。

　　有夢當然好，現(xiàn)實很逼仄。在中國經濟步入“6時代”的新常態(tài)時，印度經濟並未實現(xiàn)更高更快的增長。摩根大通認為，印度2016／17財年的經濟增速將是7.2％，低於2015／16財年的7.5％。按照這一速度，印度2032年的經濟總量預計只有66萬億美元左右，屆時會有6％左右的貧困人口。

　　全球經濟形勢依然不明朗。全球四大經濟體都有自己的關切。日本和歐洲還在嘗試著通過負利率政策來拯救經濟，美國則擔憂全球市場的不確定性而在貨幣政策上猶豫不決，中國則全力進行調結構的改革。在全球經濟的舞臺上，印度並非領銜主演，至多算是多些臺詞的配角。