德國、美國、法國、英國、義大利五國領(lǐng)導人25日在德國漢諾威市舉行非正式會晤,就一系列重要議題進行討論。此前一天,美國總統(tǒng)奧巴馬抵達漢諾威,開始對德國進行為期兩天的訪問。
無論是奧巴馬訪德還是五國峰會,雖然注重政策協(xié)調(diào),但未能取得實質(zhì)成果;雖然有意釋放團結(jié)信號,但仍暴露出彼此間的分歧。
側(cè)重協(xié)調(diào) 實質(zhì)成果不多
奧巴馬到訪德國首日,與德國總理默克爾舉行了議題廣泛的會晤。應德方邀請,法國總統(tǒng)奧朗德、英國首相卡梅倫、義大利總理倫齊25日在漢諾威同德美首腦一起舉行了“迷你峰會”。
五國會後並未安排聯(lián)合新聞發(fā)佈會,而是由默克爾發(fā)佈了一份聲明。默克爾説,與會領(lǐng)導人當天討論了一系列重要國際議題,包括非法移民、敘利亞問題、打擊“伊斯蘭國”以及利比亞和烏克蘭局勢等。
在非法移民問題上,五國領(lǐng)導人認為,首先應致力於消除難民潮産生的原因,同時需要通過北約在愛琴海的活動,推動歐盟和土耳其難民協(xié)議的執(zhí)行。奧巴馬表示,美國願在打擊非法移民方面提供合作。
與會各方強調(diào),應繼續(xù)推動敘利亞問題日內(nèi)瓦和談,從而為敘利亞問題尋找政治解決方案。在打擊“伊斯蘭國”問題上,與會領(lǐng)導人表示,未來將進一步緊密協(xié)調(diào)在敘利亞和伊拉克的相關(guān)行動。
從會議聲明看,此次“迷你峰會”側(cè)重整體政策協(xié)調(diào),但並未取得具體的實質(zhì)成果。
歐美領(lǐng)導人抓緊時機會晤,透露出西方面臨的挑戰(zhàn)的緊迫性。德國媒體評論説,奧巴馬此次訪德可能是其任期內(nèi)最後一次,會晤意在傳遞“在困難時期,西方國家團結(jié)一致”的信號。
表麵糰結(jié) 難掩分歧
從去年11月在土耳其安塔利亞舉行的二十國集團領(lǐng)導人第十次峰會起,德、美、法、英、意五國就保持著小範圍磋商的機制。此次五國首腦齊聚漢諾威,是該機制框架內(nèi)的又一次多邊會晤。
默克爾表示,面對當前諸多政治和安全挑戰(zhàn),與會領(lǐng)導人一致認為,應加強合作,未來將繼續(xù)就重大議題加強協(xié)調(diào)。但同時,默克爾表示,問題的解決不會快速實現(xiàn),目前各方在與敘利亞和利比亞局勢有關(guān)的一些政策上尚處於商討階段。
觀察人士指出,鋻於難民危機、敘利亞局勢等問題的複雜性以及各方不同的考量,歐美五國要達成更多共識,需要付出更多努力。不過,在“秀”團結(jié)的同時,美歐當前在一些重要議題上依然存在不少分歧。
例如,默克爾和奧巴馬24日舉行會晤,雙方表示,將致力於加強歐美在應對國際危機和貿(mào)易往來方面的合作。德國媒體也用“展現(xiàn)一致”來評價德美領(lǐng)導人的會晤。但輿論觀察到,在難民危機和北約防禦政策等問題上,德美之間存在分歧。
針對在土耳其和敘利亞邊境成立安全區(qū)用於安置難民一事,默克爾24日解釋説,在這些安全區(qū)內(nèi),各方均應履行義務(wù),保障難民的安全和人道主義物資順利進入。
奧巴馬則對建立安全區(qū)一事表達了質(zhì)疑。他説,美國方面對此類建議進行過多次考量,但認為從實際操作角度看,建立安全區(qū)涉及部署大量軍事力量以及如何監(jiān)管人員流動等諸多問題,這是一個“難以實現(xiàn)”的想法。
在談及北約共同防禦政策時,奧巴馬呼籲德國投入更多軍事力量,參與在東歐部署軍力的行動。但德國外長施泰因邁爾則對此表達了謹慎態(tài)度。他表示,在對波羅的海國家提供安全支援方面,德國是走在最前列的國家,德國在烏克蘭危機中的斡旋努力,也是這一安全政策的組成部分。(何夢舒)
[責任編輯:李傑]
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