破解擁堵之策，也應(yīng)該首先從公共資源的均衡配置開(kāi)始，不要把什麼都放在省會(huì)、中心城市，而完全可以多一些疏解、分流。

　　據(jù)“齊魯晚報(bào)”微信公眾號(hào)7月5日?qǐng)?bào)道，在濟(jì)南，擁堵早已成為困擾市民的痼疾。但不少市民看到汽車還是希望“買買買”，出門自然也是“堵堵堵”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東濟(jì)南市上半年新增近15萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，照此速度，再有一個(gè)多月，濟(jì)南機(jī)動(dòng)車保有量就將突破200萬(wàn)輛，城市可能陷入“癱瘓式擁堵”。

　　以筆者之見(jiàn)，國(guó)內(nèi)的城市，至少有兩點(diǎn)貌似是高度接近的。一是城市面貌，寬闊的馬路、壯麗的廣場(chǎng)、外形差不多的高樓，“千城一面”；再就是堵車，大城市大堵，小城市小堵，中等城市則至少在擁堵程度上努力向大城市看齊。有報(bào)道稱，時(shí)下有不少縣城每到上下班時(shí)段也開(kāi)始嚴(yán)重?fù)矶铝恕?/p>

　　而從各地政府每年開(kāi)列出的政務(wù)清單看，治堵也是一項(xiàng)急務(wù)、要?jiǎng)?wù)，有的地方還將其列為民心工程。可以説，城市擁堵以及政府治堵，已經(jīng)成為當(dāng)下各地交通領(lǐng)域的“新常態(tài)”，沒(méi)有哪個(gè)城市例外，但似乎也沒(méi)有哪個(gè)城市取得了明顯效果。

　　堵車的原因很複雜，且在不同季節(jié)、不同時(shí)間段、不同城市有著不盡一致的表現(xiàn)，不可一概而論。不過(guò)，若把城市“堵堵堵”的原因歸結(jié)為老百姓的“買買買”，未免武斷，很難讓人信服。

　　其一，當(dāng)初政府為了發(fā)展汽車工業(yè)、鼓勵(lì)民眾買車的時(shí)候，有沒(méi)有測(cè)算過(guò)城市道路的承載力？有沒(méi)有從城市的總體規(guī)劃上有所考慮？現(xiàn)在老百姓的購(gòu)買力上來(lái)了，卻又急慌慌地指責(zé)“買買買”不理性，則此前政策的前瞻性在哪？

　　其二，很多人買車是出於“不得已”，因?yàn)楣步煌ú环奖悖蛔阋詽M足其出行需求。很多城市在路網(wǎng)佈局、通勤距離、公共資源安排等方面，並沒(méi)有充分考慮到老百姓的實(shí)際需求，很多時(shí)候，老百姓“出不去”也“進(jìn)不來(lái)”，只好買車。

　　其三，在擁堵成為常態(tài)的語(yǔ)境下，當(dāng)下城市的交通管理也亟待轉(zhuǎn)型。以前的交通管制越來(lái)越不適應(yīng)城市公共交通，面對(duì)愈來(lái)愈嚴(yán)重的擁堵，管理部門的辦法確實(shí)不多。有必要轉(zhuǎn)換思路，構(gòu)建面向民眾面向社會(huì)的交通管理體制。事實(shí)上，因?yàn)楣苤疲芏喙賳T對(duì)於擁堵完全無(wú)感，從而缺乏解決的熱情與積極性。

　　説到底，城市的擁堵，根本上還在於公共資源配置的失衡。重要資源、功能均集中于大城市，而難以疏解，自然就會(huì)像滾雪球一樣越滾越大。

　　為什麼濟(jì)南會(huì)成為山東的“首堵”？很簡(jiǎn)單，濟(jì)南聚集了全省最重要的政商資源，政府部門、企業(yè)總部等多在這裡；此外，諸如醫(yī)療、教育、文化、體育等社會(huì)公共資源，此間相對(duì)也比別處更充分、更優(yōu)質(zhì)。別的不説，山東省老百姓看病，除了北京上海，濟(jì)南應(yīng)該是首選，能不來(lái)嗎？能不堵嗎？

　　也因此，破解擁堵，也應(yīng)該首先從公共資源的均衡配置開(kāi)始，不要把什麼都放在省會(huì)、中心城市，而完全可以多一些疏解、分流。眼下，北京都開(kāi)始疏解非首都功能了，各地理應(yīng)有所行動(dòng)。既然大家都有改革的共識(shí)，那就不妨來(lái)一些真刀真槍的改革行動(dòng)。（胡印斌）