上週五，財政部部長樓繼偉在“財政與國家治理暨財政智庫60年”研討會上書面講話中透露，環(huán)境保護稅、個人所得稅、房地産稅等改革正在積極推進。第二天，在講話中處於第三順位的房地産稅獨領(lǐng)風(fēng)騷，登上媒體頭條。這距離房地産稅上一次釋放“重大改革信號”僅4個月。

　　始終處於“大勢所趨”“積極推進”“一直在路上”狀態(tài)的房地産稅改革，毫無疑問已經(jīng)成為一個歷久彌新的現(xiàn)象級話題。政策層每一次涉及房地産稅的公開表態(tài)，哪怕是只言片語，都能刺激公眾敏感的神經(jīng)。

　　還是在上周，國土部啟動不動産統(tǒng)一登記制度落地督察行動的消息也受到了廣泛關(guān)注。“這是繼國務(wù)院第三次大督查後，又一次涉及不動産統(tǒng)一登記工作的統(tǒng)一行動。”媒體報道凸顯了本次行動的深意：不動産登記提速，房地産稅徵收還會遠嗎？

　　儘管類似的解讀和猜測，早在兩年前不動産登記制度推行時，就已經(jīng)出現(xiàn)過了；儘管有關(guān)部門多次否認了不動産登記提速與房地産稅徵收之間的關(guān)聯(lián)……但這似乎並未減弱各方由此展開想像與猜測的熱情。

　　承載這份熱情的，與其説是“難産”的房地産稅，不如説是“滾燙”的中國樓市。如何讓樓市降溫同時保持房價的穩(wěn)定，已成為攸關(guān)經(jīng)濟與民生的棘手問題。在經(jīng)歷了一輪又一輪調(diào)控政策，和一輪又一輪的房價上漲後，越來越多的人將目光轉(zhuǎn)向了房地産稅。

　　有專家表示，我國房地産之所以變成投資市場，就是沒有推出房地産稅，限貸限購沒有辦法抑制投資和投機行為，房地産稅才能制止無成本購房。

　　按照各方的設(shè)想，房地産稅可以調(diào)節(jié)房地産供需平衡，抑制房價；同時新的稅收可以降低地方政府對土地財政的依賴；此外，累進的稅制有利於調(diào)節(jié)收入分配和財産再分配……

　　預(yù)期的“療效”十分吸引人，但遺憾的是這並非出臺房地産稅的目的初衷。此前，已有國稅總局的負責(zé)人表示，房地産稅屬於對存量財産徵收的地方稅，既不是直接影響房價的主要因素，也不能直接影響房産持有者的收入，難以賦予它宏觀調(diào)控功能，所以鮮見各國通過房地産稅調(diào)控房地産市場的做法。

　　而從其“臨床效果”看，以2011年開徵房地産稅的上海和重慶為例，上海房産稅試點之後，實際的房價比徵收房産稅之前的房價少漲了15%；而重慶房産稅試點之後，房價上漲了11%。數(shù)據(jù)顯示，房産稅試點並未改變兩地樓市短週期波動特徵，兩地在房價普漲的大背景下也並未走出獨立行情。

　　出現(xiàn)這樣的結(jié)果其實並不意外，房地産市場影響因素眾多，稅收並非萬能。專家學(xué)者在此前給出的意見已經(jīng)表明，如果希望寄託在稅收調(diào)控上，不但無解，反而有毒。就房地産稅與房價的關(guān)係而言，已有不少業(yè)內(nèi)人士和研究機構(gòu)表示，加重交易環(huán)節(jié)稅負，或開徵特別房地産稅，很容易被轉(zhuǎn)嫁，實際上會進一步加重買房的成本。

　　要就房地産稅究竟是解藥還是毒藥給出一個答案很難。房地産稅遲遲“待産”的一個重要原因，也正是在於其利弊尚需考量平衡。但可以明確的是，從政策層的只言片語中捕風(fēng)捉影，為房地産稅掐指算出一個時間表、路線圖，然後打包冠以“房地産稅要來啦！這些事情你必須知道”的標(biāo)題，不但無助於改革工作的推進實施，反而可能形成錯誤的預(yù)期。

　　對於廣大購房者和投資者而言，房地産稅話題裏只有一件事需要他們知道：房地産具有二元性，但房地産稅並非二元：它既不會讓中國樓市變成無産者的天堂，也不會讓這裡變成有産者的地獄，這就是真實的房地産稅，一直在路上，不問遠方。（記者 北夢原）