國(guó)家發(fā)改委日前召開“規(guī)範(fàn)煤炭企業(yè)價(jià)格提醒告誡會(huì)”，原因是近期煤價(jià)的瘋漲。 發(fā)改委要求，煤企要主動(dòng)降價(jià)。對(duì)此，有分析稱，這可能只是第一次降價(jià)要求，未來並不排除還會(huì)有更多降價(jià)的要求。

　　此輪煤價(jià)瘋漲，本身就是依靠行政拉動(dòng)的結(jié)果。如果不是“有形之手”對(duì)煤炭市場(chǎng)的過度干預(yù)，以及在煤炭去産能方面的市場(chǎng)化不夠，煤炭?jī)r(jià)格也不可能出現(xiàn)這樣無節(jié)制的上漲。所以，也就只能用行政手段干預(yù)煤價(jià)。

　　煤炭?jī)r(jià)格，實(shí)際已陷入與房?jī)r(jià)相同的困局。如果政策過嚴(yán)，市場(chǎng)就會(huì)立即陷入低迷，煤價(jià)也再次出現(xiàn)大跌，企業(yè)關(guān)門、歇業(yè)、員工待崗現(xiàn)象再現(xiàn)，回過頭來，再放鬆政策。政策一放鬆，煤價(jià)再度瘋漲，形成惡性迴圈。類似的問題，實(shí)際從上世紀(jì)八十年代的價(jià)格改革、信貸政策調(diào)控中就已經(jīng)反覆出現(xiàn)過。

　　上世紀(jì)八九十年代，由於市場(chǎng)化程度還不高，企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)還不強(qiáng)，通過行政手段的擺弄，還會(huì)有比較好的效果。現(xiàn)在，市場(chǎng)化程度越來越高，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力也已經(jīng)大大增強(qiáng)，為什麼還要頻繁使用“有形之手”來對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)呢？去産能難道依靠市場(chǎng)真的解決不了嗎？非要用行政手段下達(dá)去産能指標(biāo)嗎？

　　煤炭行業(yè)去産能，實(shí)際上就是誰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，誰就生存下來，否則就淘汰。強(qiáng)行用行政手段去産能，只會(huì)越去越亂，越去産能越多。在企業(yè)的市場(chǎng)化意識(shí)已經(jīng)比較強(qiáng)的大背景下，利用市場(chǎng)對(duì)煤炭去産能發(fā)揮作用，效果應(yīng)當(dāng)可以很好。關(guān)鍵在於，政府要制定出去産能的規(guī)則，亦即達(dá)不到市場(chǎng)要求，滿足不了環(huán)境、安全、産品品質(zhì)等方麵條件的，自然淘汰，那麼，這樣的去産能就能真正達(dá)到目的，而不是給地方政府、煤企下達(dá)去産能任務(wù)。以“任務(wù)”的方式去産能，不可能産生理想的效果，也不可以一勞永逸。更多情況下，只會(huì)動(dòng)一動(dòng)、收一收、松一松、再膨脹，最終，讓企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)也慢慢消失。

　　試想一下，在普通工業(yè)産品、生活必需品等方面，政府並沒有用行政干預(yù)的手段，不是也運(yùn)作得很好，也沒有出現(xiàn)煤炭、鋼鐵等方面的問題。而煤炭、鋼鐵等行業(yè)出現(xiàn)的問題，更多的不也是因?yàn)樾姓深A(yù)過多造成的。既然有成功的經(jīng)驗(yàn)，為什麼不用，還要在被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。很顯然，它還是政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)關(guān)係沒有理順的表現(xiàn)。

　　有關(guān)方面不要再去做要求煤企降價(jià)的無用功了，事倍功半的方式，只會(huì)讓市場(chǎng)越來越不規(guī)範(fàn)、價(jià)格越來越扭曲。煤炭?jī)r(jià)格上漲之時(shí)政府需要做的，就是總結(jié)為什麼會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，如何在規(guī)則上去完善，在制度上去健全，在監(jiān)管上去嚴(yán)厲。特別是規(guī)則，必須用公平、公正、公開、透明的方式，讓市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，讓市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)範(fàn)和約束。

　　不僅是煤炭行業(yè)，鋼鐵等産能過剩行業(yè)也是如此。必須注意到的一個(gè)事實(shí)是，地方政府在中央政府干預(yù)的情況下，是不可能不與企業(yè)結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的，也是不可能真正執(zhí)行中央政府的要求。唯有市場(chǎng)，才能讓地方政府?dāng)[脫與企業(yè)的聯(lián)手，才能讓地方政府無法對(duì)過剩産能予以保護(hù)、對(duì)落後産能予以支援。

　　如何通過市場(chǎng)對(duì)去産能發(fā)揮作用，是有關(guān)方面必須認(rèn)真思考的問題。去産能，只能用市場(chǎng)手段，讓市場(chǎng)對(duì)“煤超瘋”進(jìn)行整治，這就是現(xiàn)實(shí)。(艾琳)