8月31日上午8時(shí),11歲的鄒佳瑞在奶奶的陪伴下,來(lái)到四川仁壽縣彰加鎮(zhèn)八洞村小報(bào)名,準(zhǔn)備開(kāi)始五年級(jí)的學(xué)習(xí)。令人意外的是,他被告知八洞村小要撤。八洞村小負(fù)責(zé)人段道平説,目前大部分家長(zhǎng)都不願(yuàn)意娃娃到其他地方就讀,還在溝通協(xié)調(diào)。仁壽縣彰加鎮(zhèn)中心小學(xué)校長(zhǎng)陳振表示,確實(shí)有撤掉該村小的打算,原因是學(xué)生人數(shù)太少了。(9月1日《華西都市報(bào)》)
“撤點(diǎn)並校”政策,始於2001年。隨後,各地開(kāi)始實(shí)施。適齡兒童減少、學(xué)校規(guī)模過(guò)小、辦學(xué)效益不高等,是撤點(diǎn)並校的最主要原因。然而,在撤點(diǎn)並校調(diào)整過(guò)程中,一些地方出現(xiàn)了片面強(qiáng)調(diào)效益、學(xué)校布點(diǎn)收縮過(guò)大、學(xué)生上學(xué)不便等問(wèn)題。如此語(yǔ)境下,四川一小學(xué)開(kāi)學(xué)前兩天撤校,造成數(shù)名學(xué)生上學(xué)難,有的甚至面臨輟學(xué),再次給盲目撤點(diǎn)並校敲響了警鐘。
事實(shí)上,學(xué)校都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心、交通幹線等地集中,必然給遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心且交通不便的農(nóng)村孩子上學(xué)造成極大不便。特別是那些年齡較小的適齡兒童,他們基本上都不會(huì)也不懂得照顧自己,誰(shuí)又放心讓他們獨(dú)自一人“背井離鄉(xiāng)”去讀寄宿學(xué)校呢?那麼,作為父母,只能是選擇“陪讀”或讓自己的孩子失學(xué)——前者必然加重一個(gè)家庭的教育負(fù)擔(dān),後者則是父母被迫剝奪了子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時(shí),農(nóng)村孩子過(guò)度涌入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的學(xué)校,去爭(zhēng)搶有限的教育資源,既影響了教學(xué)品質(zhì),又給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所在地的孩子造成了不公。
當(dāng)撤並學(xué)校給農(nóng)村家庭、尤其是給那些貧困家庭的孩子造成上學(xué)難時(shí),其執(zhí)行效果已經(jīng)在很大程度上背離了城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化的決策初衷。因此,各地在推進(jìn)撤並學(xué)校的同時(shí),也應(yīng)該在農(nóng)村適當(dāng)保留一些初小和教學(xué)點(diǎn),以方便低齡人口入學(xué),彰顯教育部門(mén)在撤並學(xué)校決策過(guò)程中的人性化理念。這就要求決策者在每撤掉一個(gè)學(xué)校時(shí),都要持極其謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度,從而使教育資源發(fā)揮出最大的效應(yīng),而又不損害農(nóng)村孩子接受教育的權(quán)益。
可見(jiàn),四川一小學(xué)“一夜撤校”,折射教育權(quán)力任性。2012年9月6日,國(guó)務(wù)院辦公廳公佈《關(guān)於規(guī)範(fàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校佈局調(diào)整的意見(jiàn)》,力圖解決農(nóng)村學(xué)校撤並帶來(lái)的路途變遠(yuǎn)、交通隱患、班額過(guò)大等突出問(wèn)題。意見(jiàn)規(guī)定,將嚴(yán)格規(guī)範(fàn)學(xué)校撤並行為,多數(shù)學(xué)生家長(zhǎng)、師生反對(duì)的,將不得撤並。已經(jīng)撤並的學(xué)校或教學(xué)點(diǎn),確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。因此,針對(duì)“一夜並校”,師生或家長(zhǎng)如果反對(duì),完全可以憑藉此意見(jiàn),表達(dá)自己的話語(yǔ)權(quán)。換言之,農(nóng)村撤並學(xué)校,不再是地方政府和教育部門(mén)“一言堂”了,教師和家長(zhǎng)有發(fā)言權(quán),村民自治組織更有發(fā)言權(quán)。(汪昌蓮)
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