連俊經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)國(guó)際部評(píng)論編輯
即將開(kāi)幕的二十國(guó)集團(tuán)(G20)杭州峰會(huì)承載了世界的期望和重托,中方為這次峰會(huì)所作出的努力即將結(jié)出碩果呈現(xiàn)在世人面前。8月初,外交部長(zhǎng)王毅對(duì)外表示,杭州峰會(huì)有望達(dá)成近30項(xiàng)主要成果,成為歷屆峰會(huì)成果最豐富的一次。此前,中方一系列緊鑼密鼓的工作卓有成效,最大程度地凝聚共識(shí),為杭州峰會(huì)的召開(kāi)鋪平了道路。同時(shí),中國(guó)關(guān)於發(fā)展的理念和經(jīng)驗(yàn)與G20的治理框架得到了最大程度對(duì)接,G20杭州峰會(huì)成果有望呈現(xiàn)出更多的“十三五”元素。
早在去年G20土耳其安塔利亞峰會(huì)期間就有觀點(diǎn)認(rèn)為,G20所提出的政策目標(biāo)就與我國(guó)的“十三五”規(guī)劃建議高度契合。比如,中國(guó)“十三五”強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共用的發(fā)展理念。同時(shí),G20所提出的“包容發(fā)展”則是為了共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),其理念是強(qiáng)調(diào)人、地球、繁榮、和平和夥伴關(guān)係。這兩者在協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共用方面的理念是相同的。此外,G20實(shí)現(xiàn)全球增長(zhǎng)目標(biāo)的政策框架是“全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略”,指的是通過(guò)多方面政策協(xié)同努力以實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)目標(biāo),改變以往單純依賴貨幣與財(cái)政政策的方式。這也與我國(guó)十三五規(guī)劃所提出的“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”、“多方面政策的協(xié)調(diào)”的思路不謀而合。
這種契合併不是偶然發(fā)生的,既體現(xiàn)了G20成員對(duì)以往發(fā)展模式和道路的思考,也體現(xiàn)了對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)和智慧的認(rèn)同。特別是去年底中國(guó)接任二十國(guó)集團(tuán)主席以來(lái),中方全力以赴,已分別舉辦了貿(mào)易、能源、就業(yè)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì),分別同工商、青年、婦女、勞動(dòng)、智庫(kù)、民間社會(huì)等各界代表廣泛對(duì)話,為杭州峰會(huì)作了重要鋪墊。在這些頻繁的溝通和交流中,中方的發(fā)展理念也越來(lái)越多地為世界所接收。
比如,十三五規(guī)劃中提出,“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)定走生産發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。”這一思路在杭州峰會(huì)的議題中也得到充分體現(xiàn)。今年1月份,中國(guó)倡議、推動(dòng)成立了G20綠色金融研究小組,研究各國(guó)發(fā)展綠色金融經(jīng)驗(yàn),探討建立全球綠色金融體系、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)綠色金融國(guó)際合作等問(wèn)題。G20綠色金融研究小組於今年7月末向G20央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議提交了《G20綠色金融報(bào)告》。這些建議已被寫(xiě)入G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議公報(bào),將作為G20峰會(huì)重點(diǎn)議題進(jìn)行探討。綠色金融議題的提出,不僅體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)於經(jīng)濟(jì)向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型的決心,也順應(yīng)了世界落實(shí)《巴黎協(xié)議》目標(biāo)的呼聲,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣候、環(huán)境方面的全球合作。
再如,擔(dān)任G20主席國(guó)以來(lái),中國(guó)加強(qiáng)宏觀形勢(shì)研判和政策協(xié)調(diào),著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革頂層設(shè)計(jì),主導(dǎo)制定《杭州行動(dòng)計(jì)劃》,為實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)”的目標(biāo)做了大量工作。中國(guó)重啟了國(guó)際金融架構(gòu)工作組,推動(dòng)建立更加穩(wěn)定和有韌性的國(guó)際金融架構(gòu),取得了豐碩成果。這種不同於以往的發(fā)展計(jì)劃,體現(xiàn)了一種著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的治理思路,與中國(guó)多年來(lái)執(zhí)行“五年規(guī)劃”道路不無(wú)關(guān)係。
類似的例子不勝枚舉。即將在G20杭州峰會(huì)上受到重點(diǎn)關(guān)注的議題,都能在中國(guó)十三五規(guī)劃中找到對(duì)應(yīng)的身影。這不僅體現(xiàn)出獨(dú)具中國(guó)特色的活動(dòng)安排和會(huì)務(wù)準(zhǔn)備,也體現(xiàn)出中國(guó)向世界分享成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和治理智慧的意願(yuàn)和能力。
[責(zé)任編輯:郭碧娟]
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