“無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義”。在振興東北老工業(yè)基地滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，中央發(fā)佈《關(guān)於全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，明確總體思路、描繪發(fā)展目標、提出實現(xiàn)路徑，為打贏全面振興東北這場硬仗指明瞭努力方向。

　　黨的十八大以來四次全國兩會，習近平總書記就有三次參加?xùn)|北三省代表團審議，可見東北在發(fā)展全局中的重要地位。作為共和國的“工業(yè)長子”，加快東北老工業(yè)基地全面振興，事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)國有資産佈局，事關(guān)對外開放戰(zhàn)略佈局，在全國現(xiàn)代化建設(shè)中至關(guān)重要。按照《意見》描繪的發(fā)展目標，到2020年東北地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標，在此基礎(chǔ)上，再用10年左右時間實現(xiàn)東北地區(qū)全面振興，這既是東北的機遇，更將有力推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　事實上，“振興東北”從來都是國家發(fā)展戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵詞。從2003年確立振興東北的戰(zhàn)略以來，東北老工業(yè)基地煥發(fā)出新的活力，經(jīng)濟總量的躍升、國有企業(yè)的盤活、民生紅利的改善，無不説明中央實施東北振興決策的正確性，説明東北振興前景廣闊、大有可為。與此同時，更要清醒地認識到，東北多年來積累的體制機制問題還未破解，産業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一的問題仍然突出，經(jīng)濟下行壓力增大，發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)……這些矛盾和問題歸根結(jié)底是體制機制問題，是産業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，解決這些問題歸根結(jié)底要靠全面深化改革。

　　“千難萬難，只要重視就不難；大路小路，只有行動才有出路”。有矛盾有風險本身並不可怕，關(guān)鍵要有化解矛盾和排除風險的決心和辦法。

　　這就需要在“結(jié)構(gòu)改革”上出實招，著力完善體制機制、著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。東北地區(qū)不能再只吃重化工、資源型、“初字號”的飯，要形成多點支撐、多元發(fā)展的産業(yè)新格局。以知難而進的勇氣堅決破除體制機制障礙，才能不斷提升東北老工業(yè)基地的發(fā)展活力、內(nèi)生動力和整體競爭力；堅持“加減乘除”一起做，全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能走出一條品質(zhì)更高、效益更好、更可持續(xù)的發(fā)展新路。

　　這就需要在“激發(fā)活力”上見真功，著力鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力保障和改善民生。“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”積極營造有利於創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，才能激發(fā)調(diào)動全社會的創(chuàng)新激情；讓人民群眾共同分享東北振興的紅利，才能讓人民群眾有更多獲得感。有民生的托底，有公平的機會，有穩(wěn)定的制度環(huán)境，就能最大限度地激發(fā)社會活力、創(chuàng)新潛力。

　　“我一直關(guān)注著東北老工業(yè)基地。”習近平總書記在遼寧考察時的講話，表達了中央對東北振興的關(guān)懷和期待。崇峻不淩霄，則無彌天雲(yún)。推進全面振興是東北地區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”，是新時期的“遼沈戰(zhàn)役”。只要按照《關(guān)於全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的部署，瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功，打好發(fā)展組合拳，我們就一定能打贏這場硬仗。

　　《 人民日報 》（ 2016年04月27日 01 版）