政策的調(diào)整,説到底是一個(gè)利益取捨問題,而利益如何取捨卻在根本上關(guān)涉公平。未必不能這個(gè)群體多出一點(diǎn)而另外一個(gè)群體少出一點(diǎn),關(guān)鍵在於要説清楚為何如此。這不僅僅需要相關(guān)部門解讀,還需要不同利益群體意見的充分表達(dá)。
新年剛過(guò),有關(guān)“實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策,建立與籌資水準(zhǔn)相適應(yīng)的醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制”的話題,就在網(wǎng)路引起了熱議。儘管相關(guān)政策尚在“研究”中,但輿論總是傾向於從官方放出的“風(fēng)聲”中,揣測(cè)其背後的深意。
調(diào)整職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策的邏輯其實(shí)不難理解:中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,人口紅利正在消失。所謂僧多粥少,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)若想可持續(xù)發(fā)展,只能從結(jié)構(gòu)改革上挖掘潛力、開源節(jié)流。
邏輯自然很對(duì)。對(duì)當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)問題,尤其是社保收支面臨的窘境,公眾想必都已有切身體會(huì)。坦率説,過(guò)“緊日子”的思想準(zhǔn)備並不缺乏,真正的問題在於如何過(guò)“緊日子”。當(dāng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好而不得不“勒緊褲腰帶”,誰(shuí)的褲腰帶應(yīng)該勒得更緊一點(diǎn),以及先勒誰(shuí)的褲腰帶,不完全是“共渡難關(guān)”的發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,也是切切實(shí)實(shí)的利益計(jì)算和錙銖必較。
回到正在研究的退休人員繳納醫(yī)保問題上。雖然從邏輯上未必不可如此,但這樣所為的緊迫性和必要性究竟有多麼嚴(yán)重?缺少了退休人員繳納的醫(yī)保,醫(yī)保體系是否就變得脆弱?為了減輕醫(yī)保壓力,國(guó)企上繳的紅利以及國(guó)有資本劃歸社保是否可以再多一點(diǎn)?那些享受著超高醫(yī)療資源和福利的群體,能否儘量壓縮一點(diǎn)?
這些,都是公眾關(guān)心的。説到底,這是一個(gè)利益取捨問題,而利益如何取捨卻在根本上關(guān)涉公平。未必不能這個(gè)群體多出一點(diǎn)而另外一個(gè)群體少出一點(diǎn),關(guān)鍵在於要説清楚為何如此。政策的制定,不僅僅需要相關(guān)部門解讀,還需要不同利益群體意見的充分表達(dá)。
@張國(guó)棟:退休人員繳納醫(yī)保看似個(gè)敏感的話題,其實(shí)不然。我倒以為,既然財(cái)政部部長(zhǎng)説了,“十三五”規(guī)劃建議提了,它可能就是一個(gè)繞不過(guò)且比較務(wù)實(shí)的話題。要的是在形成廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上,做好相關(guān)制度設(shè)計(jì)和人性化調(diào)整。一味怨天尤人只能徒增煩惱。
@舒聖祥:人無(wú)遠(yuǎn)慮必有近憂,擺在我們面前的其實(shí)只有兩種選擇:任由醫(yī)保的稀飯繼續(xù)稀釋到只剩清水的地步,或者大家都往裏面加點(diǎn)米以確保必要的濃稠。截至2013年,我國(guó)已有225個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保資金出現(xiàn)收不抵支,佔(zhàn)全國(guó)城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌地區(qū)的比例高達(dá)32%。雖然現(xiàn)在還常有“醫(yī)保基金錢多到花不出去”的傳説,但長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái),往醫(yī)保的鍋里加米非常有必要。真正的問題是米怎麼加。
@張全林:我國(guó)當(dāng)前醫(yī)保面臨的問題,是統(tǒng)籌度嚴(yán)重不足。地區(qū)分割,分灶吃飯,甚至相鄰兩縣都差異甚大。收不抵支的是部分地區(qū),所謂“較高結(jié)余”是全國(guó)總賬。這樣一來(lái),儘管有結(jié)余,也難以排解入不敷出之憂。不難看出,整個(gè)醫(yī)保架構(gòu)沒坐正,恐怕非延長(zhǎng)繳費(fèi)年限可以化解的。
@苗鳳軍:政府研究退休人員醫(yī)保收費(fèi)政策,對(duì)這一問題如果真正關(guān)心,千萬(wàn)不要一味地諷刺,更要從全面考慮,對(duì)醫(yī)療改革獻(xiàn)良方,這才是最負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。如果在這一事件中,只表現(xiàn)出不理智,怨天尤人又如何?畢竟,政策需要不斷調(diào)整,改革的腳步任何人也阻擋不了。
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