習(xí)近平同志指出：“一個黨要立於不敗之地，必須立於時代潮頭，緊扣新的歷史特點，科學(xué)謀劃全局，牢牢把握戰(zhàn)略主動，堅定不移實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。”強調(diào)牢牢把握戰(zhàn)略主動，有著深刻的時代內(nèi)涵和深遠的戰(zhàn)略考量。當(dāng)今時代，大國之間的戰(zhàn)略較量日益激烈。如何在艱巨複雜的戰(zhàn)略較量中牢牢把握戰(zhàn)略主動，更好地維護和實現(xiàn)我國利益，是我們必須解決好的緊迫時代課題。

　　實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興必須牢牢把握戰(zhàn)略主動

　　把握戰(zhàn)略主動，才能贏得先機。中國近代以來的歷史告訴我們，中華民族的偉大復(fù)興不可能一帆風(fēng)順，而是時刻面臨危機和挑戰(zhàn)，處處充滿曲折與坎坷。只有牢牢把握戰(zhàn)略主動，才能從容不迫應(yīng)對各種危機與挑戰(zhàn)。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動是我們黨的寶貴經(jīng)驗和傳統(tǒng)優(yōu)勢。新中國成立前，我們黨的奮鬥以武裝鬥爭為主，對戰(zhàn)略主動的把握集中體現(xiàn)在軍事鬥爭上。毛澤東同志高度重視對戰(zhàn)爭主動權(quán)的爭奪和把握，他深刻指出：“行動自由是軍隊的命脈，失了這種自由，軍隊就接近於被打敗或被消滅……戰(zhàn)爭的雙方，都力爭主動，力避被動。”新中國成立之初，在維護國家政權(quán)、國家安全上，黨中央的決策也顯示出牢牢把握戰(zhàn)略主動的特點。20世紀(jì)70年代末，根據(jù)世界大戰(zhàn)一時打不起來等國際安全形勢的新變化，黨中央及時轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略重點，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，實行改革開放，抓住了國家建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略主動。在這些事關(guān)國家長治久安的戰(zhàn)略決策中，我們黨所追求的都是擺脫戰(zhàn)略被動、把握戰(zhàn)略主動。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動才能有效應(yīng)對複雜國際形勢。當(dāng)前，國際戰(zhàn)略格局面臨深刻調(diào)整，世界主要國家在政治、經(jīng)貿(mào)、軍事、科技等領(lǐng)域的競爭更加激烈，西方敵對勢力對我進行西化、分化的圖謀一直沒有變，我國經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全面臨的威脅日趨嚴(yán)峻，維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。可以説，國際形勢錯綜複雜，國際問題如果處置不當(dāng)，極易影響我國發(fā)展，使黨和國家工作陷入戰(zhàn)略被動。實踐證明，把握戰(zhàn)略主動是化解戰(zhàn)略難局、困局和危局的重要手段。面對國際形勢新變化，我們只有始終心懷戰(zhàn)略警醒、保持戰(zhàn)略定力、拓展戰(zhàn)略視野、加強戰(zhàn)略謀劃，通過週密的戰(zhàn)略運籌爭取有利的戰(zhàn)略環(huán)境，牢牢把握戰(zhàn)略主動，才能應(yīng)對好複雜國際形勢。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動才能解決好國內(nèi)重大問題。我國正處於由大向強發(fā)展的關(guān)鍵階段，這一階段也是矛盾風(fēng)險的積累期、凸顯期，國家治理、經(jīng)濟發(fā)展等方面還需要解決各種各樣的問題。這些問題尤其是重大問題如果不能及時解決，就有可能影響黨和國家工作大局。處理重大問題，就要牢牢把握戰(zhàn)略主動。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以宏闊的戰(zhàn)略視野和高超的戰(zhàn)略運籌，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體佈局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略佈局。比如，通過貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，贏得了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略主動；通過實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，減少貧困人口，縮小收入差距，贏得了全面建成小康社會的戰(zhàn)略主動；通過加強網(wǎng)路安全建設(shè)、培育和弘揚社會主義核心價值觀，贏得了意識形態(tài)鬥爭的戰(zhàn)略主動；等等。這些都充分説明，只要我們能夠把握戰(zhàn)略主動，在處理重大問題時就不會陷入進退兩難、被動退讓的困境，就能開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動具有十分豐富的內(nèi)涵

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動，就是要在紛繁複雜的事物中精準(zhǔn)分析其主次矛盾與利害關(guān)係，抓住重點，提前謀劃，精心進行戰(zhàn)略佈局，主導(dǎo)事物發(fā)展走向，達成對我有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，進而實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　前提在於對各種利害關(guān)係有深刻認(rèn)識。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆。”有了“知”，才能更好地趨利避害、化迂為直。脫離了“知”的戰(zhàn)略運籌，就像瞎子走路、盲人摸象，漫無目標(biāo)，抓不住關(guān)鍵；根植于“知”的戰(zhàn)略運籌，猶如博弈時看穿了對手的底牌和套路，還未交手勝負已定。當(dāng)今時代，世界多極化、經(jīng)濟全球化趨勢日益明顯，各國之間的聯(lián)繫日益廣泛，在諸多領(lǐng)域不同因素相互交織、相互制約、相互影響。只有深刻洞察各種因素的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，掌握其作用機理，才能找到駕馭全局的方法手段。因此，牢牢把握戰(zhàn)略主動，前提是對國際國內(nèi)經(jīng)濟、政治、軍事、科技、文化等領(lǐng)域的情況有深刻分析和準(zhǔn)確把握。惟有如此，才能充分認(rèn)清彼此的戰(zhàn)略意圖、力量對比、利益訴求以及各自的優(yōu)勢和劣勢，對戰(zhàn)略全局作出準(zhǔn)確研判，在制定和實施戰(zhàn)略的過程中做到胸有成竹。

　　核心在於牢牢抓住事物發(fā)展的主要矛盾。要取得戰(zhàn)略主動權(quán)，關(guān)鍵是抓住事物的主要矛盾。事物的主要矛盾往往隱藏在表像之下，需要我們進行大量的分析判斷才能得出。例如，在影響我國和平發(fā)展的國際環(huán)境中，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略安全無疑是重中之重；在影響亞太地區(qū)戰(zhàn)略安全的因素中，美國無疑是關(guān)鍵。只有抓住關(guān)鍵，才能找準(zhǔn)國家戰(zhàn)略運籌的目標(biāo)和方向，更好地保持戰(zhàn)略定力、制定戰(zhàn)略舉措、塑造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，從而牢牢把握戰(zhàn)略主動。

　　方法在於運用科學(xué)思維進行統(tǒng)籌謀劃。戰(zhàn)略上的競爭，從某種程度上説是戰(zhàn)略家們思維方式、思想智慧、視野胸懷的競爭。取得全局上的支配地位，擁有戰(zhàn)略上的優(yōu)勢，善於化劣勢為優(yōu)勢，是戰(zhàn)略家的理想境界。黨的十八大以來，習(xí)近平同志在治國理政實踐中著力強調(diào)要增強戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維等。這些科學(xué)思維是新形勢下統(tǒng)籌謀劃各項工作的思想指南，是解決“疑難雜癥”、確保把握戰(zhàn)略主動的管用方法。我們在謀劃工作、破解難題中，要自覺運用這些科學(xué)思維，始終站在戰(zhàn)略全局的高度把握事物發(fā)展的總體趨勢和方向，以思想理念的創(chuàng)新開拓工作的新局面。

　　重點在於有針對性地搞好戰(zhàn)略預(yù)置。“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”戰(zhàn)略預(yù)置是對戰(zhàn)略力量、戰(zhàn)略部署的超前性處置。縱觀古今中外，重大戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)無不閃爍著超前預(yù)置的智慧光芒。新形勢下，戰(zhàn)略預(yù)置的涵蓋範(fàn)圍非常廣泛，包括人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、外交捭闔、法律完善以及能源、物資、資金儲備等。對於我國這樣一個發(fā)展中大國而言，戰(zhàn)略預(yù)置要求必須對相關(guān)情況有清醒認(rèn)識。當(dāng)前，我們尤其要對世界局勢的未來走向進行深入分析、研判和評估，做好充分準(zhǔn)備，在重要領(lǐng)域積極進行戰(zhàn)略預(yù)置與反制，做好“矛”與“盾”的合理配置、“攻”與“防”的有機結(jié)合。

　　牢牢把握戰(zhàn)略主動應(yīng)搶佔事關(guān)全局的戰(zhàn)略制高點

　　戰(zhàn)略是實力的競賽，力量的強弱是決定戰(zhàn)略主動還是戰(zhàn)略被動的客觀基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟總量已躍居世界第二，這為我們在關(guān)鍵領(lǐng)域搶佔戰(zhàn)略制高點提供了強有力的支撐。我們必須抓住機遇，努力搶佔思想意識、規(guī)則制定、技術(shù)創(chuàng)新、軍事變革的制高點，為牢牢把握戰(zhàn)略主動奠定堅實基礎(chǔ)。

　　搶佔思想意識制高點。在戰(zhàn)略較量中，人佔主導(dǎo)地位，人的行為又受思想支配。因此，只有佔據(jù)思想意識的制高點，才能取得戰(zhàn)略主動權(quán)。正是基於此，西方敵對勢力一直沒有放棄在意識形態(tài)上對我進行顛覆和滲透。隨著網(wǎng)際網(wǎng)路和新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，意識形態(tài)領(lǐng)域的鬥爭將會愈加激烈，我們必須堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，守好我們的思想陣地。要用馬克思主義來固本培元，用中華民族偉大復(fù)興的中國夢來引領(lǐng)激勵，用社會主義核心價值觀來滋養(yǎng)人心。新形勢下，尤其要提高運用網(wǎng)際網(wǎng)路和新媒體開展思想教育、輿論鬥爭的水準(zhǔn)，加強對輿論的有效引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)鬥爭的主動權(quán)。

　　搶佔規(guī)則制定制高點。全球治理格局是國際戰(zhàn)略態(tài)勢的現(xiàn)實反映，而國際規(guī)則是全球治理格局的重要支撐，掌握了規(guī)則制定權(quán)就掌握了國際事務(wù)話語權(quán)，就能在全球治理格局中處於主導(dǎo)地位。隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)行全球治理體系與世界發(fā)展形勢不相適應(yīng)的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲也越來越高。我們要抓住機遇，提高參與全球治理的能力，特別是要增強規(guī)則制定能力，強化對國際金融、能源、網(wǎng)路、極地、深海、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等領(lǐng)域規(guī)則制定的參與力度，力爭在全球治理體系變革中佔據(jù)優(yōu)勢地位，為我國贏得國際戰(zhàn)略主動提供強大的法規(guī)制度保證。

　　搶佔技術(shù)創(chuàng)新制高點。科學(xué)技術(shù)可以直接轉(zhuǎn)化為綜合國力和軍事實力。誰搶佔了科學(xué)技術(shù)的制高點，誰就佔得了引領(lǐng)世界未來的先機。當(dāng)前，新一輪科技革命和産業(yè)變革正在孕育興起，資訊技術(shù)、生物技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)等戰(zhàn)略高新技術(shù)的發(fā)展日新月異。軍事電子資訊技術(shù)快速發(fā)展，奈米技術(shù)、臨近空間技術(shù)、高超聲速技術(shù)不斷突破，新概念武器向?qū)崙?zhàn)化方向發(fā)展，武器裝備遠端精確化、智慧化、隱身化、無人化趨勢明顯。可以預(yù)見，未來幾年將是全球科技發(fā)展大比拼的關(guān)鍵階段。我們要緊緊抓住這一難得歷史機遇，加快趕超步伐，力爭在重點領(lǐng)域、重大技術(shù)上實現(xiàn)“彎道超車”甚至“換道超車”。

　　搶佔軍事變革制高點。軍事實力是國家安全最重要的柱石。世界上每一個大國的崛起都以強大的軍事實力作支撐，而強大軍事實力的鍛造和形成離不開軍事變革的驅(qū)動和牽引。當(dāng)前，世界新軍事革命深入發(fā)展，這次新軍事革命的本質(zhì)是爭奪戰(zhàn)略主動權(quán)。為了應(yīng)對這次新軍事革命，世界主要國家紛紛調(diào)整安全戰(zhàn)略、軍事戰(zhàn)略，調(diào)整軍隊組織形態(tài)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展要求，提出了深化國防和軍隊改革的重大方略。我們必須以建設(shè)世界一流軍隊為目標(biāo)，加快推進國防和軍隊改革，構(gòu)建世界一流軍事力量體系。

　　（作者單位：國防大學(xué)戰(zhàn)略部）

　　《 人民日報 》（ 2017年04月11日 07 版）