編者按
對於世界大國來説,軍事力量走出去執(zhí)行海外任務(wù)不是什麼新鮮事。從航海大發(fā)現(xiàn)開始,軍事力量就一直是大國維護(hù)利益的保底手段,甚至“商船跟著艦隊走”一度成為大國利益拓展的重要模式。當(dāng)前,隨著國際制度和規(guī)範(fàn)的建立與完善,大國軍事力量海外運用的方式已經(jīng)發(fā)生了很多新變化,但軍事力量仍然在維護(hù)拓展國家利益過程中發(fā)揮著特殊作用。透過世界大國軍事力量走出去的歷史烽煙,我們既能看到他們之所以成功的經(jīng)驗,也能看到他們“觸礁”後的教訓(xùn),他山之石可攻玉,研究思考外軍建設(shè)中的得失成敗,對我們更好地捍衛(wèi)國家利益不無裨益。
軍事服從於政治。“軍事力量走出去”是一種為實現(xiàn)國家利益而採取的理性行動,反映了國家的現(xiàn)實戰(zhàn)略需求。歷史上傳統(tǒng)大國軍事力量走出去,都有明確的國家目標(biāo)導(dǎo)向,都經(jīng)過了精心的謀劃設(shè)計。在長期的軍事力量海外運用中,這些國家積累了豐富的經(jīng)驗,也形成了一些行之有效的做法。
注重境外基地體系建設(shè),打造戰(zhàn)略支點
西方對於海外基地重要性的系統(tǒng)論述,始於美國戰(zhàn)略理論家馬漢。但歷史上大國對於海外基地的重視,卻可以追溯到古希臘時代。馬其頓的亞歷山大大帝在完成對黑海南岸諸城邦的征服後,就曾經(jīng)把現(xiàn)屬土耳其的錫諾普和特拉布宗作為海外遠(yuǎn)征的支撐點。近代西方崛起的過程中,其對海外基地的重視程度更為顯著。馬漢認(rèn)為,沒有軍事基地,戰(zhàn)時的作戰(zhàn)艦艇將會像陸地上的鳥一樣,不能遠(yuǎn)離自己的海岸。正是因為基地這種特殊重要的作用,所有大國無一例外地都把海外基地和補(bǔ)給點的建設(shè)放在突出位置。
歷史上大國建立基地和支撐點,或通過商業(yè)收買,或通過簽訂條約,還有的通過強(qiáng)行租借或者永久性駐紮造成既成事實,以實現(xiàn)對戰(zhàn)略要地的佔領(lǐng),有時甚至不惜使用武力。18世紀(jì)初,英國海軍在與法國海軍的對峙中,就是憑藉武力奪佔直布羅陀海峽,牢牢控制了地中海到大西洋出海口的基地,獲取了長達(dá)幾個世紀(jì)的海上主動權(quán),至今直布羅陀仍然控制在英國手中。
近現(xiàn)代以來,大國建立基地趨於使用更為和平、合法的手段。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)結(jié)束後,美、英、法等大國都曾通過建立安全聯(lián)盟、簽署協(xié)議等方式,對原有基地體系進(jìn)行了拓展和強(qiáng)化;冷戰(zhàn)結(jié)束後,大國建立海外基地的努力帶有更為“溫和”的色彩,有的通過向駐在國提供政治支援和安全承諾,有的是在駐在國國內(nèi)或周邊局勢動蕩時趁機(jī)而入、爾後形成永久性駐紮,也有的是用經(jīng)濟(jì)援助換取軍隊的駐紮權(quán),等等。冷戰(zhàn)後美國在羅馬尼亞建立的四個永久性基地以及俄羅斯在亞塞拜然、哈薩克的軍事基地,都是通過上述一種或多種手段建立起來的。美國在中亞國家的基地就是在“9婷婷色婷婷开心五月