嵊泗地處著名的浙江舟山漁場中心，是中國十大漁業(yè)縣之一，原本水産品資源十分豐富。但在相當長一段時間，由於過度捕撈和無序無度開採，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。為保護人類的“藍色糧倉”，嵊泗展開了全方位修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境行動。圖為嵊泗縣枸杞鄉(xiāng)漁民正在作業(yè)。　阮煜琳　攝

　　嵊泗地處著名的浙江舟山漁場中心，是中國十大漁業(yè)縣之一，原本水産品資源十分豐富。但在相當長一段時間，由於過度捕撈和無序無度開採，生物多樣性降低，島礁生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。為保護人類的“藍色糧倉”，嵊泗展開了全方位修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境行動。

　　浙江嵊泗又稱嵊泗列島，位於杭州灣以東、長江口東南，地處中國1.8萬千米海岸線的中心點，是浙江省最東部，舟山群島最北部的一個海島縣。

　　嵊泗地處著名的浙江舟山漁場中心，盛産帶魚、大小黃魚、墨魚、鰻魚和蟹、蝦、貝、藻等500多種海洋生物，被譽為“東海魚倉”。中新網(wǎng)記者日前跟隨國家海洋局組織的“2016海疆生態(tài)行”採訪團前往嵊泗，了解當?shù)赜蔁o序無度開採到全方位修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的行動。

　　嵊泗地處著名的浙江舟山漁場中心，是中國十大漁業(yè)縣之一，原本水産品資源十分豐富。但在相當長一段時間，由於過度捕撈和無序無度開採，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。為保護人類的“藍色糧倉”，嵊泗展開了全方位修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境行動。圖為嵊泗縣枸杞鄉(xiāng)漁民正在作業(yè)。　阮煜琳 攝

　　嵊泗縣副縣長邵雷對記者説，嵊泗的貽貝産品曾榮獲國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎、浙江省漁業(yè)博覽會金獎，同時嵊泗還被中國漁業(yè)協(xié)會授予“中國貽貝之鄉(xiāng)”稱號，擁有全省最大的貽貝産業(yè)化基地和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，是寧波、上海及長三角地區(qū)鮮活水産品供應(yīng)基地。豐富的漁業(yè)資源，是嵊泗産業(yè)穩(wěn)定縣之根本。2015年，該縣實現(xiàn)水産品總産量35.41萬噸，漁業(yè)總産值35.32億元人民幣。

　　近年來，隨著海洋環(huán)境污染日趨加劇以及大量外來人員濫採亂挖，嵊泗縣島礁資源呈持續(xù)衰退趨勢。調(diào)查顯示，以往常見的品種如石斑魚、蟶子、文蛤、虎頭魚、黃螺、馬蹄螺等，不但數(shù)量大減，而且個體偏小，資源衰竭十分嚴重。違法採捕隊伍由季節(jié)性採捕轉(zhuǎn)向常年，由零星作業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)，由本地人員擴展到外地人員，以往在中、高潮線可採到的貝藻類，如今要在低潮線甚至下潛到海底才能採捕，部分島礁甚至出現(xiàn)裸露，貝藻類等資源不復(fù)存在。

　　邵雷説，當?shù)卣m然及時採取了一些管理、保護措施，但在管理保護過程中由於缺乏相關(guān)法律法規(guī)支撐、專業(yè)執(zhí)法力量不足、管理保護主體責職不明等，嚴重制約了該項工作的開展。相當長一段時間，島礁資源仍舊存在無序無度無償開採，從而導(dǎo)致生物多樣性降低，島礁生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。

　　2010年3月1日，《中華人民共和國海島保護法》開始施行，對有居民海島和無居民海島開發(fā)和利用採取了嚴格限制的保護措施。加強島礁資源管理保護，全方位修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境，已迫在眉捷。

　　嵊泗地處著名的浙江舟山漁場中心，是中國十大漁業(yè)縣之一，原本水産品資源十分豐富。但在相當長一段時間，由於過度捕撈和無序無度開採，生態(tài)系統(tǒng)受到威脅。為保護人類的“藍色糧倉”，嵊泗展開了全方位修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境行動。圖為嵊泗縣枸杞鄉(xiāng)漁民正在作業(yè)。　阮煜琳 攝

　　2012年7月，嵊泗縣人民政府出臺了《浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區(qū)島礁資源管理暫行辦法》，旨在加強對馬鞍列島海洋特別保護區(qū)的管理，合理養(yǎng)護和開發(fā)保護區(qū)內(nèi)的島礁資源，保證島礁資源的可持續(xù)利用和漁業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　《浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區(qū)島礁資源管理暫行辦法》出臺後，嵊泗縣多措並舉，實施“封礁育貝”養(yǎng)護模式，促進海洋資源的人工修復(fù)。

　　浙江省海洋與漁業(yè)局副局長陳遠景對記者説，2015年1月起，在馬鞍列島海洋特別保護區(qū)範圍內(nèi)實施全面封礁管理，通過管控與增殖放流等資源養(yǎng)護措施，加大巡航檢查力度、組建島礁資源管理養(yǎng)護公司、充實管理人員與裝備，對島礁資源進行保護和管理，不斷促進島礁資源的“雙重”修復(fù)。僅2015年一年，就安排人工增殖放流資金480萬元人民幣，實施海洋生物增殖放流3.16億尾(只)，品種多達14個，有效改善了漁業(yè)資源和海洋生態(tài)環(huán)境。

　　同時，構(gòu)建“專群結(jié)合”監(jiān)管模式。依靠當?shù)鼐用袢悍廊褐危瑪U大“捕漁人養(yǎng)海、護漁隊伍”等民間組織建設(shè)，通過打造島礁養(yǎng)護船、執(zhí)法船等設(shè)備，不斷增強執(zhí)法力度，形成行政部門執(zhí)法、養(yǎng)護隊伍協(xié)管、捕撈漁民協(xié)助、社會公眾參與的常態(tài)化漁業(yè)執(zhí)法管理機制。

　　嵊泗海洋與漁業(yè)局官員表示，通過“海上抓、岸上堵、路上查、市場管”，加強海洋、港口、碼頭、市場、水産品交易場所的督查管理。截至目前，當?shù)毓查_展資源保護行動150余次，查處違規(guī)漁船17艘，拆解違規(guī)漁船7艘，行政拘留違規(guī)人員3人，清理違禁地籠網(wǎng)219頂，收繳、放生貝螺1000余斤。

　　通過陸海統(tǒng)籌，開展海域海島海岸帶整治修復(fù)。嵊泗縣投入5800多萬元人民幣建設(shè)“再造綠島”工程、東海漁村風(fēng)貌綜合改造工程、生態(tài)廊道和城鎮(zhèn)景觀林建設(shè)工程、近岸海域增殖放流工程等海島生態(tài)保護工程28項。結(jié)合“漁村環(huán)境五整治一提高”工程，完成了石柱、高場灣、雄洋等一大批漁農(nóng)村污水處理工程及嵊山箱子岙污水處理工程，城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大踏步推進，漁農(nóng)村生態(tài)環(huán)境品質(zhì)進一步提高。

　　近年來，嵊泗創(chuàng)建了碳匯漁業(yè)示範基地、貝藻套養(yǎng)基地，開展大型海藻場建設(shè)項目，將嵊泗枸杞後頭灣1000畝的貽貝養(yǎng)殖區(qū)改造成大型海藻場，通過移植海帶、龍須菜等大型海藻，達到有效修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的目的，形成魚、蝦、貝、藻等種類生態(tài)養(yǎng)殖新格局，2015年農(nóng)業(yè)部批準成立國家級海洋牧場示範區(qū)。