為了防止政府採購中出現(xiàn)“價(jià)格高、品質(zhì)差、週期長”等弊病，廣州公共資源交易中心取消各部門的分散採購，探索採用“倉儲(chǔ)式”採購辦法，並首創(chuàng)政府採購標(biāo)書撰寫、審核、評標(biāo)“三分離”模式，增加專門審核標(biāo)書的部門，限制在採購條款中“設(shè)立門檻”和“量身定做”等不法行為。

　　“要知道政府採購的産品貴不貴，首先要了解市面上正常價(jià)格是多少。為此，交易中心正在和物價(jià)部門聯(lián)繫，計(jì)劃完善價(jià)格體系，實(shí)施監(jiān)控産品價(jià)格，掌握價(jià)格規(guī)律，使之符合市場價(jià)值。這套體系建立後，政府採購部門可以隨時(shí)掌握當(dāng)天的物價(jià)資訊，避免價(jià)格判斷出現(xiàn)誤差。”廣州公共資源交易中心主任樊群介紹。

　　“目前，不少供應(yīng)商都有針對政府採購的一些‘花招’，其中‘專供産品’是最常見的一種形式。比如空調(diào)，供應(yīng)商可以特意製作兩種型號(hào)，一種到市場上去賣，另一種供政府採購，兩種空調(diào)實(shí)際配置可能沒多大差別，但後者的價(jià)格卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高於前者。由於沒有價(jià)格參照，買賣雙方容易勾結(jié)牟利並逃避監(jiān)管。”樊群介紹，“我們要做的就是將一些特殊的要求從採購中剔除出去，讓政府不再花冤枉錢。”

　　同時(shí)，對於傢具、空調(diào)、電腦等産品，政府採購需求量很大。如果各個(gè)部門分散採購，不僅工作量大，價(jià)格也降不下來。

　　對此，廣州公共資源交易中心探索採用“倉儲(chǔ)式”採購方法，選擇優(yōu)秀供應(yīng)商簽訂長期合同。根據(jù)合同，政府承諾一段時(shí)間內(nèi)向供應(yīng)商採購一定數(shù)量的産品，供應(yīng)商則向政府提供低於市場價(jià)格一定比例的産品。樊群説，這種方法減少了中間環(huán)節(jié)，政府採購量少也能享受“批發(fā)價(jià)”。

　　對於政府採購而言，最核心的是採購文件。樊群介紹，廣州公共資源交易中心組建後，對政府採購招標(biāo)再次進(jìn)行優(yōu)化。在繼續(xù)保留負(fù)責(zé)編制採購文件的招標(biāo)部和負(fù)責(zé)項(xiàng)目開評標(biāo)管理的交易部外，新設(shè)立審核部，負(fù)責(zé)採購文件的審核工作，實(shí)現(xiàn)政府採購標(biāo)書在撰寫、審核、評標(biāo)三環(huán)節(jié)相分離，使政府採購越來越透明，越來越便宜。

　　具體而言，在標(biāo)書編制階段，經(jīng)辦人擬定初稿後要呈副部長和部長批閱，之後標(biāo)書會(huì)達(dá)到審核部，該部門主審審核之後，還要由部門副部長、部長再次審核。這意味著，任何一個(gè)採購文件編制都要經(jīng)過至少6個(gè)人，如果是金額或者影響較大的招投標(biāo)，還要分管領(lǐng)導(dǎo)審核，大大減少了標(biāo)書編制過程中可能出現(xiàn)的“貓兒膩”。