上周，《2013年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》正式披露：去年上海市生産總值(GDP)達(dá)到21602.12億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.7%。

　　7.7%，這樣的速度，恰恰是在轉(zhuǎn)型升級(jí)與保持合理增長(zhǎng)速度之間，找到“黃金平衡點(diǎn)”，使增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，既保證就業(yè)較充分，又支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。

　　過去的一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的引領(lǐng)下，上海面對(duì)錯(cuò)綜複雜的外部形勢(shì)和自身深化轉(zhuǎn)型的壓力，保持定力、穩(wěn)中有為，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作平穩(wěn)有序，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn)。

　　最穩(wěn)速度支撐經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

　　過去一年，是上海近年來(lái)各季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最平穩(wěn)的一年：一季度GDP同比增長(zhǎng)7.8%，二季度增長(zhǎng)7.6%，三季度再度回升至7.8%，四季度增長(zhǎng)7.6%，各季度GDP增幅落差僅0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　從全年看，GDP7.7%的增速，比上一年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，在外部環(huán)境錯(cuò)綜複雜、自身結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大的背景下，如此實(shí)屬不易。

　　若論每人平均，按常住人口計(jì)算，去年上海每人平均GDP達(dá)到9.01萬(wàn)元，在全國(guó)各省市中繼續(xù)保持領(lǐng)先水準(zhǔn)。

　　總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)作在合理區(qū)間，這是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的理想條件。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，既符合上海要素供給和能源資源環(huán)境現(xiàn)狀，也符合轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體潛在增長(zhǎng)率逐步回落的一般規(guī)律，更是上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。

　　處?kù)督?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新階段，上海經(jīng)濟(jì)增速放緩具有必然性，低於前些年的中速增長(zhǎng)可能會(huì)成為常態(tài)。這既是受世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇因素的影響，更是抓住機(jī)遇調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主動(dòng)順勢(shì)而為。

　　去年，在7.7%的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速支撐下，上海就業(yè)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。全市新增就業(yè)崗位60.05萬(wàn)個(gè)。其中，農(nóng)村富餘勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)11.15萬(wàn)個(gè)。至年末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，較好地完成了年初提出的4.5%預(yù)期目標(biāo)。

　　“轉(zhuǎn)身空間”中有序進(jìn)退

　　正因經(jīng)濟(jì)運(yùn)作處?kù)逗侠韰^(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整才有充足的“轉(zhuǎn)身空間”。

　　從産業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年上海三産增加值增長(zhǎng)8.8%，比全市GDP增速高出1.1個(gè)百分點(diǎn)。三産增加值佔(zhàn)全市GDP的比重達(dá)到62.2%，進(jìn)一步提高。

　　從需求結(jié)構(gòu)看，去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額及全社會(huì)固定資産投資總額分別增長(zhǎng)8.6%和7.5%，外貿(mào)出口則下降1.2%。內(nèi)需增速高於外需，消費(fèi)增速高於投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由內(nèi)需、尤其是消費(fèi)拉動(dòng)的特徵進(jìn)一步凸顯。

　　“進(jìn)退並舉”才能盤活全局。去年以來(lái)，上海在多年堅(jiān)持産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上，開啟力度更大、涉及面更廣、影響更深遠(yuǎn)的新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　進(jìn)，要積極有為。上海的“進(jìn)”，以承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)産業(yè)革新為使命。去年上海新承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)任務(wù)94項(xiàng)，促進(jìn)光刻機(jī)、重大新藥等科技成果産業(yè)化，全年戰(zhàn)略性新興産業(yè)增加值2997.5億元，比上年增長(zhǎng)7%，佔(zhàn)上海市生産總值的比重為13.9%。同時(shí)，上海第三産業(yè)比重進(jìn)一步提升，去年上海三産增加值佔(zhàn)全市生産總值的比重達(dá)到62.2%。

　　退，更要主動(dòng)有序。産業(yè)退出，過去的上海從“點(diǎn)”出發(fā)，哪家企業(yè)節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)就淘汰哪家。去年以來(lái)上海開啟新一輪大規(guī)模的“減與壓”。全年聚焦危化、鋼鐵、印染、有色金屬、低端建材等領(lǐng)域，淘汰落後産能660項(xiàng)，單位生産總值能耗比上年下降3.5%以上。

　　為功能提升贏得空間和底氣

　　處在“黃金平衡點(diǎn)”上，城市的綜合功能得以提升，上海完成國(guó)家戰(zhàn)略賦予的使命有了更大的空間和底氣。

　　金融機(jī)構(gòu)加快集聚。去年新增各類金融單位116家，至年末，全市各類金融單位達(dá)到1240家。金融市場(chǎng)規(guī)模快速提升，去年金融市場(chǎng)(不含外匯市場(chǎng))交易總額達(dá)到588.87萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)20.9%。金融創(chuàng)新發(fā)展步伐也在加快，國(guó)債期貨、瀝青期貨、黃金交易基金等一系列金融産品推出，推動(dòng)上海金融中心的國(guó)際影響力不斷提升。

　　貿(mào)易投資能級(jí)穩(wěn)步提升。就在去年，《上海市推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)條例》正式施行，跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)率先開展。上海關(guān)區(qū)全年進(jìn)出口總額達(dá)8121.37億美元，佔(zhàn)全國(guó)的約五分之一。以網(wǎng)際網(wǎng)路為依託的新興貿(mào)易模式快速發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額10560億元，增長(zhǎng)35.1%。

　　隨著啟運(yùn)港退稅、期貨保稅倉(cāng)單質(zhì)押融資等試點(diǎn)推進(jìn)、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵轉(zhuǎn)機(jī)集拼試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施，上海航運(yùn)服務(wù)功能凸顯。

　　上海開放型經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)提高，總部經(jīng)濟(jì)加快集聚。去年新增跨國(guó)公司地區(qū)總部42家，投資性公司18家，外資研發(fā)中心15家。外商直接投資實(shí)際到位金額比上年增長(zhǎng)10.5%。

　　（本報(bào)記者 楊群 徐蒙 王志彥）