“我們期待加快國(guó)企改革步伐，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用”

　　杭汽輪董事長(zhǎng)的一句話，透露出杭州國(guó)企“集團(tuán)軍”準(zhǔn)備好迎接“民資”

　　讓有利於激發(fā)活力的要素進(jìn)入國(guó)企

　　發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)將成主攻方向

　　記者 郭峰

　　我市將制定出臺(tái)《關(guān)於全面深化杭州國(guó)資改革促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)深化我市國(guó)資國(guó)企改革作出全面部署。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)將成為改革的一個(gè)主攻方向。這是從昨天舉行的杭州市屬國(guó)有企業(yè)年度工作會(huì)議傳出的權(quán)威資訊。

　　國(guó)企老總談得最多的是改革

　　杭州的國(guó)企“集團(tuán)軍”已頗具影響力。去年，市屬18家國(guó)有企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1419.33億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額124.07億元，年末資産總額6922.44億元，所有者權(quán)益1694.28億元。這幾組數(shù)據(jù)均處?kù)度「魇惺孜唬w現(xiàn)了我市國(guó)資國(guó)企的發(fā)展實(shí)力。

　　如杭汽輪集團(tuán)，儘管面臨裝備製造業(yè)低迷的嚴(yán)峻局面，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，著力延伸工業(yè)透平産業(yè)鏈，業(yè)績(jī)?nèi)员３址€(wěn)中有進(jìn)，利潤(rùn)額在國(guó)內(nèi)同行中已躋身榜首。杭氧集團(tuán)研發(fā)生産的空分設(shè)備達(dá)到了目前世界最大的12萬(wàn)等級(jí)，並從空分設(shè)備升級(jí)換代到發(fā)展氣體産業(yè)。華東醫(yī)藥集團(tuán)設(shè)立了新藥研究院，百令膠囊成為省內(nèi)中藥製劑産品年銷售首個(gè)突破10億元的産品，令業(yè)界矚目。

　　不過(guò)，昨天與會(huì)的國(guó)企負(fù)責(zé)人談得最多的還是改革兩字。這些年，國(guó)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但仍存在一些體制性障礙和深層次問(wèn)題。如國(guó)有企業(yè)機(jī)制不靈，産權(quán)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢；國(guó)有經(jīng)濟(jì)佈局結(jié)構(gòu)不盡合理，不符合戰(zhàn)略導(dǎo)向和“小、散、弱”的狀況依然存在；有的企業(yè)治理機(jī)制不健全，決策程式不規(guī)範(fàn)；有的企業(yè)主業(yè)不突出，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展後勁不足。深化改革是提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展品質(zhì)和效益的最強(qiáng)動(dòng)力。正如杭汽輪集團(tuán)董事長(zhǎng)聶忠海説，“我們期待加快國(guó)企改革步伐，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮資源配置作用。”

　　在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域加大與非公資本的合作力度

　　我市國(guó)資的資源整合改革去年已有不少亮點(diǎn)。如市金投集團(tuán)完成財(cái)開(kāi)投資集團(tuán)21家企業(yè)股份劃轉(zhuǎn)和企業(yè)産權(quán)交易所改制工作。杭州市實(shí)業(yè)投資集團(tuán)有限公司對(duì)部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性退出，並加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文創(chuàng)産業(yè)。市城投集團(tuán)加大水務(wù)一體化改革力度，基本完成供排水泵站權(quán)證辦理工作。

　　十八屆三中全會(huì)提出，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。我市對(duì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)十分重視。已將“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)企創(chuàng)新能力和發(fā)展活力”、“鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)資本參與國(guó)企改革、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)”寫(xiě)進(jìn)全會(huì)決定和政府工作報(bào)告，並作為今年工作的重點(diǎn)。

　　“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，主要是突出市場(chǎng)這個(gè)決定性作用，激活國(guó)有企業(yè)機(jī)制，營(yíng)造國(guó)企、民企平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)性、準(zhǔn)公共性領(lǐng)域的引導(dǎo)機(jī)制和模式，促進(jìn)一切有利於激發(fā)活力的要素進(jìn)入國(guó)有企業(yè)。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)我市國(guó)有企業(yè)來(lái)説，關(guān)鍵是要發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，在一些領(lǐng)域特別是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，加大與各類非公資本的合作力度，加快企業(yè)上市步伐，推進(jìn)整合重組和重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　據(jù)了解， 下一步，我市將在推進(jìn)産權(quán)多元化、優(yōu)化資源配置、完善法人治理結(jié)構(gòu)等方面下功夫，推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展。