記者 倪銘婭

　　證監(jiān)會副主席姜洋19日在“2013財新峰會”上表示，當前推進資本市場對外開放的一個重點工作是支援上海自貿區(qū)建設。下一步，證監(jiān)會將進一步研究細化相關政策措施，抓緊制定實施細則，支援自貿區(qū)內符合條件的單位和個人按照規(guī)定跨境雙向投資，為區(qū)內金融機構和企業(yè)提供國際化的金融交易平臺和風險管理工具，依託國際原油期貨平臺吸引境外投資者參與境內期貨交易，切實加強對相關試點工作的監(jiān)測和管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

　　姜洋表示，當前和今後一段時期，證監(jiān)會將加快建設與我國經濟社會發(fā)展水準相適應的多層次資本市場，更好地促進經濟社會轉型發(fā)展。

　　一是堅持市場化改革取向，切實提高資本形成、流轉、配置的效率。一方面，要下大力氣健全多層次資本市場體系，形成符合經濟發(fā)展實際需要的多層次資本市場格局。繼續(xù)發(fā)展中小企業(yè)板，改革創(chuàng)業(yè)板，加快完善全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，規(guī)範發(fā)展區(qū)域性股權市場，探索發(fā)展證券公司的櫃檯交易市場。要積極發(fā)展統(tǒng)一規(guī)範的債券市場。加速發(fā)展商品期貨市場，穩(wěn)步發(fā)展金融期貨市場，推進場外衍生品市場建設。另一方面，要著力健全有利於市場功能發(fā)揮和穩(wěn)定運作的體制機制。要以註冊制為目標，積極推進股票發(fā)行體制改革；要以構築符合我國實際的上市公司退市制度為突破口，健全市場優(yōu)勝劣汰機制；要以提升市場主體核心競爭力為著力點，健全市場創(chuàng)新發(fā)展機制；以維護市場穩(wěn)健運作為重點，完善市場交易運作機制和風險防範處置機制。

　　二是堅持法治化取向，推進市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在法律制度供給方面，推動《證券法》修改和《期貨法》制定，推動出臺上市公司監(jiān)管、私募基金監(jiān)管、資産證券化等方面的政策法規(guī)，推動完善相關司法解釋，加快推進證監(jiān)會部門規(guī)章和規(guī)範性文件的“立、改、廢”，抓緊形成相對科學完備的法律實施規(guī)範子體系。在法律制度執(zhí)行方面，要完善執(zhí)法機制，保護投資者尤其是中小投資者的合法權益。

　　三是堅持國際化取向，增強市場發(fā)展動力。積極推進資本市場國際化。有序提升境內外機構和個人跨境投融資的便利化水準，積極開發(fā)跨境、跨市場金融産品，探索多樣化掛牌方式和交易機制，逐步放寬證券期貨業(yè)外資準入限制，鼓勵境內外證券期貨經營機構差異化“走出去”。