自從虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照發(fā)放以來(lái)，得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注，企業(yè)的廣告宣傳也鋪天蓋地。不過(guò)，虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展並不像外界預(yù)期般美好。工信部日前公佈的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù) (俗稱 “虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)”)用戶超過(guò)20萬(wàn)。與業(yè)界所期待的差距較大。如果按照前三批所獲牌照的25家虛擬運(yùn)營(yíng)商來(lái)計(jì)算，每家的用戶數(shù)不到1萬(wàn)。

　　此外，170號(hào)段在實(shí)際使用中的互通問(wèn)題，或許也是虛擬運(yùn)營(yíng)商用戶規(guī)模不能上去的原因。有部分虛擬運(yùn)營(yíng)商及用戶就反映 “170號(hào)段無(wú)法接收一些網(wǎng)際網(wǎng)路服務(wù)的驗(yàn)證碼和驗(yàn)證短信”等問(wèn)題。9月12日，工信部正式下發(fā)通知，要求各網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)積極配合行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售企業(yè)做好協(xié)調(diào)溝通工作。

　　另?yè)?jù)9月11日央廣經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，工信部負(fù)責(zé)人的介紹，工信部將會(huì)在本月完成第四批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的發(fā)放工作，其中包括聯(lián)想等知名企業(yè)有望在第四批獲得牌照。

　　驗(yàn)證問(wèn)題待解決/

　　今年6月，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》曾報(bào)道，在虛擬運(yùn)營(yíng)商170號(hào)碼測(cè)試中曾出現(xiàn)一些問(wèn)題引發(fā)用戶投訴，主要是號(hào)碼不被銀行識(shí)別、被號(hào)碼軟體攔截、網(wǎng)站註冊(cè)收不到驗(yàn)證碼等，這或?qū)榇笠?guī)模商用帶來(lái)隱憂。

　　當(dāng)時(shí)一位虛擬運(yùn)營(yíng)商的管理人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，驗(yàn)證碼和驗(yàn)證短信的問(wèn)題很好解決，只要網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)和銀行更新一下網(wǎng)關(guān)數(shù)據(jù)就可以。但目前看來(lái)，在各方面協(xié)調(diào)上進(jìn)展並不順利。

　　不過(guò)，這次引起了工信部的重視。9月12日，工信部正式下發(fā)通知，要求各網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)積極配合行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售企業(yè)，做好本企業(yè)170號(hào)碼的後臺(tái)數(shù)據(jù)，並要求各行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售企業(yè)儘快與相關(guān)網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)取得聯(lián)繫，做好協(xié)調(diào)溝通工作。

　　為此，在通知中，工信部還特別為此次溝通設(shè)定了反饋日期，要求各行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售企業(yè)于9月30日前，將有關(guān)問(wèn)題溝通解決情況書面反饋至工信部通信發(fā)展司。

　　中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商産業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇對(duì)記者透露，目前在對(duì)接公司上大約完成了60%，基本上大網(wǎng)站都支援了，但還是有一些行業(yè)沒(méi)有支援，所以這次不少虛擬運(yùn)營(yíng)商將問(wèn)題反饋給了工信部，才引起了重視。

　　不過(guò)，虛擬運(yùn)營(yíng)商行業(yè)專家莫廣衛(wèi)對(duì)記者表示，工信部的通知只是起到呼籲作用，真正起作用還要看虛擬運(yùn)營(yíng)商、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)際網(wǎng)路企業(yè)、銀行等之間的協(xié)作。

　　發(fā)展遇三大阻力/

　　這次工信部則發(fā)文進(jìn)行協(xié)調(diào)背後顯示出，虛擬運(yùn)營(yíng)商的初期發(fā)展並不盡如人意。工信部公佈的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶超過(guò)20萬(wàn)戶。

　　不少業(yè)內(nèi)人士對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，主要有三大原因，一是現(xiàn)在有牌照的企業(yè)太多，競(jìng)爭(zhēng)激烈；二是目前虛擬運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)模式還在摸索當(dāng)中，需要時(shí)間；三是三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商企業(yè)批發(fā)給虛擬運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)價(jià)格高，導(dǎo)致虛擬運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，吸引不了用戶。

　　據(jù)了解，目前，獲批的虛擬運(yùn)營(yíng)商家數(shù)已增加到了25家，本月或還有第四批將公佈。鄒學(xué)勇對(duì)記者表示，虛擬運(yùn)營(yíng)商還是一個(gè)新生事物，許多企業(yè)還在摸索之中，初期應(yīng)該控制牌照發(fā)放的數(shù)量，企業(yè)也不要盲目追求牌照資格，而是注重業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。

　　據(jù)了解，目前不少虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)都在新業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行探索，與三大運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行差異化競(jìng)爭(zhēng)。例如，樂(lè)語(yǔ)通訊瞄準(zhǔn)移動(dòng)健康監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，巴士線上佈局公交wifi，京東、國(guó)美等將零售業(yè)務(wù)和會(huì)員積分結(jié)合等等。但目前還在探索之中，形成優(yōu)勢(shì)還需要時(shí)間。

　　一位不願(yuàn)透露姓名的虛擬運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)人曾對(duì)記者直言，虛擬運(yùn)營(yíng)商目前的轉(zhuǎn)售價(jià)格是去年談判時(shí)確定的，但今年以來(lái)三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商對(duì)資費(fèi)做了下調(diào)，造成目前虛擬運(yùn)營(yíng)商拿到轉(zhuǎn)售價(jià)格要比傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)零售價(jià)格高，如果虛擬運(yùn)營(yíng)商按照當(dāng)前談判確認(rèn)的價(jià)格開展業(yè)務(wù)顯然不合適。

　　據(jù)了解，虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)也在爭(zhēng)取進(jìn)行新的價(jià)格談判。據(jù)一位虛擬運(yùn)營(yíng)商企業(yè)高管透露，本週五工信部電信研究院將會(huì)對(duì)移動(dòng)轉(zhuǎn)售價(jià)格問(wèn)題做相關(guān)研討，屆時(shí)可能會(huì)有新的消息。

　　不過(guò)，莫廣衛(wèi)對(duì)記者表示，移動(dòng)轉(zhuǎn)售價(jià)格下調(diào)的呼聲比較高，未來(lái)肯定是趨勢(shì)，但是基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商肯定不願(yuàn)意將價(jià)格一步調(diào)整到位。