新華社北京5月11日電
新華社記者劉錚、王希、李斌
“十三五”開(kāi)局之年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和宏觀政策取向海內(nèi)外十分矚目。權(quán)威人士近日明確表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作不可能是“U”型,更不可能是“V”型,而是“L”型走勢(shì),“L”型是一個(gè)階段,不是一兩年能過(guò)去的。這釋放出哪些經(jīng)濟(jì)信號(hào)?
這是在深圳光啟阿波羅基地拍攝的光啟“雲(yún)端號(hào)”(2015年3月17日攝)。 新華社記者 毛思倩 攝
信號(hào)一:經(jīng)濟(jì)將在合理區(qū)間平穩(wěn)增長(zhǎng)
“L”型、“U”型、“V”型、“W”型……經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何,有多種用大寫(xiě)英文字母的描述。
據(jù)北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲介紹,“U”型是指經(jīng)濟(jì)增速明顯下降、在底部運(yùn)作相當(dāng)一段時(shí)間後,出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈;“V”型是經(jīng)濟(jì)增速明顯下降,觸底快速有力反彈;“W”型實(shí)際上是出現(xiàn)了反覆的“V”型;而“L”型是經(jīng)濟(jì)增速明顯下降後,在一定增速上基本保持平穩(wěn)運(yùn)作。
“‘L’型的判斷告訴我們,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),既不會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勁的反彈,也不會(huì)出現(xiàn)明顯的失速。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心資訊部副部長(zhǎng)王軍分析,當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題而不是週期性問(wèn)題,進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外環(huán)境變了,速度調(diào)整是必然的、正常的,這不是一兩年的事。一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨很多困難和深層次矛盾,另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛力大、韌性足。
今年一季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)6.7%,開(kāi)局平穩(wěn)。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為6.5%至7%,“十三五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是年均增速6.5%以上。回首過(guò)去,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在2010年最後一次達(dá)到兩位數(shù)、2011年回落到9%平臺(tái)後,從2012年開(kāi)始在7%平臺(tái)上平穩(wěn)運(yùn)作、緩緩下行,2015年三季度開(kāi)始回落到7%以內(nèi)。
“‘L’型走勢(shì)的判斷符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際。”近期對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理合夥人張連起説,當(dāng)前隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等投資回暖、國(guó)際大宗商品價(jià)格回升,部分企業(yè)生産經(jīng)營(yíng)有所好轉(zhuǎn),但總體而言企業(yè)面臨成本上升、價(jià)格下行的壓力沒(méi)有改變。
“L”型走勢(shì)並不意味著未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速運(yùn)作在一條直線上。專(zhuān)家們認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從大趨勢(shì)上看,進(jìn)入在合理區(qū)間平穩(wěn)增長(zhǎng)階段,但短期內(nèi)出現(xiàn)一些小波動(dòng)是難以避免的,要保持淡定。
信號(hào)二:宏觀政策保持穩(wěn)定
經(jīng)濟(jì)運(yùn)作平穩(wěn),宏觀經(jīng)濟(jì)政策自然不會(huì)出現(xiàn)大幅搖擺和反覆。
“不能因?yàn)橐粫r(shí)的數(shù)據(jù)稍有好轉(zhuǎn)而掉以輕心,不必因?yàn)橐粫r(shí)的數(shù)據(jù)稍有回落而驚慌。宏觀政策要穩(wěn)住,既向市場(chǎng)發(fā)出可以預(yù)期的明確信號(hào),又為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供必要的政策環(huán)境支撐。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部研究員張立群説。
對(duì)於今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,中央已作明確安排。中共中央政治局4月29日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、産業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路。要堅(jiān)持適度擴(kuò)大總需求,實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,堅(jiān)定不移以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。
近日公佈的央行貨幣政策執(zhí)行報(bào)告指出,下一步繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,保持靈活適度,適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào),增強(qiáng)針對(duì)性和有效性,做好與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相適應(yīng)的總需求管理。
“我們需要適度的需求管理以防止經(jīng)濟(jì)失速,但不能理解成新的刺激,否則會(huì)導(dǎo)致調(diào)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)反覆。所以要發(fā)出明確信號(hào),宏觀政策保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免市場(chǎng)誤讀。”中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛説。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)積累的風(fēng)險(xiǎn)正在冒頭,這時(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策操作要尤其謹(jǐn)慎。蔡志洲説,目前不少企業(yè)和部分地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)已經(jīng)較重,宏觀政策要以穩(wěn)為主,注意防範(fàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)更加注重以改革的辦法化解深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)後,要與舊的思維模式和方式告別,要增強(qiáng)定力著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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