《2015中國(guó)産業(yè)發(fā)展年度分析報(bào)告》發(fā)佈聚焦供給 追蹤熱點(diǎn)

　　中新網(wǎng)上海3月16日電 (記者 陳靜)《2015中國(guó)産業(yè)發(fā)展年度分析報(bào)告—供給側(cè)改革的視角》16日發(fā)佈。根據(jù)該報(bào)告，傳統(tǒng)産業(yè)雙重過剩；新興産業(yè)“小馬拉大車”；網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)風(fēng)光無限成為2015中國(guó)産業(yè)熱點(diǎn)。報(bào)告同時(shí)指出，在未來産業(yè)發(fā)展中，必須正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)有産業(yè)發(fā)展中存在的問題與不足，進(jìn)一步加大宏觀政策制度方面的調(diào)控與扶持，區(qū)分不同性質(zhì)的問題、分類實(shí)策。

　　當(dāng)日，復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院産業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)系、上海市産業(yè)發(fā)展研究和評(píng)估中心以及上海市人民政府決策研究基地芮明傑工作室共同發(fā)佈了該報(bào)告。這份分析報(bào)告聚焦供給，關(guān)注産業(yè)發(fā)展；追蹤熱點(diǎn)，對(duì)産業(yè)深進(jìn)行度分析；同時(shí)，通過微觀企業(yè)主體視角的實(shí)證研究，對(duì)高新技術(shù)産業(yè)的生産效率、創(chuàng)新效率和影響因素進(jìn)行分析，為高新技術(shù)産業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和政策導(dǎo)向提供實(shí)證支援。

　　分析報(bào)告指出，2015年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)作承受下行壓力，2015年前三季度GDP同比增速下滑至6.93%，達(dá)到近年來的低谷。産業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”——舊的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸消退，新的增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸形成。服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)度持續(xù)上升，以新一代資訊技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物、高端裝備為代表的新興産業(yè)表現(xiàn)活躍，增速較快。

　　2015年，供給過剩與不足同存，總投資增速下滑。煤炭、汽車、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)供給過剩，産能利用率平均在70%以下，市場(chǎng)需求增長(zhǎng)乏力；而旅遊、醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)供給不足，供需矛盾突出。報(bào)告稱，2015年第三季度末，第三産業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率首次超過50%，達(dá)到近年來的峰值。戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展活力較大，其中，新一代資訊技術(shù)産業(yè)上市公司和總市值佔(zhàn)比最大，超過40%，生物和高端裝備次之。從發(fā)展趨勢(shì)看，戰(zhàn)略性新興産業(yè)增速強(qiáng)勁。

　　報(bào)告深度分析了2015中國(guó)産業(yè)熱點(diǎn)：傳統(tǒng)産業(yè)雙重過剩；新興産業(yè)小馬拉大車；網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)風(fēng)光無限。報(bào)告稱，傳統(tǒng)基礎(chǔ)性産業(yè)已陷入頹勢(shì)，主要産品産量增速趨緩或呈負(fù)增長(zhǎng)，盈利空間逐步收窄，産能嚴(yán)重過剩問題凸顯。結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象突出：低端産品過剩庫存增加，而高端品種供應(yīng)不足，還需大量進(jìn)口。房地産、傳統(tǒng)製造業(yè)等下游産業(yè)市場(chǎng)需求彈性不足，制約了中國(guó)傳統(tǒng)基礎(chǔ)産業(yè)的發(fā)展，使傳統(tǒng)産業(yè)的發(fā)展逐漸步入成熟期或衰退期。

　　報(bào)告指，新興産業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，生産規(guī)模迅速擴(kuò)張，市場(chǎng)效益良好，且其創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能力已進(jìn)一步形成。中國(guó)在高速鐵路和特高壓技術(shù)等方面已經(jīng)達(dá)到世界領(lǐng)先水準(zhǔn)，並已開始向部分發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)與資本輸出。根據(jù)報(bào)告，2015年1季度，新能源汽車、機(jī)器人增加值實(shí)現(xiàn)50%以上的高速增長(zhǎng)，航空及航太器製造和電子及通信設(shè)備製造也實(shí)現(xiàn)了20%以上和近15%的增速。不過報(bào)告同時(shí)指出，新興産業(yè)衍生支柱産業(yè)仍有待時(shí)日。新興産業(yè)雖發(fā)展迅速，但目前所佔(zhàn)比例較低，且總體上看面臨著核心技術(shù)滯後、關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失和需求定位不明確等困境和挑戰(zhàn)，尚不足以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　根據(jù)分析報(bào)告，網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)發(fā)展繼續(xù)“風(fēng)光無限”，移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路、智慧終端、雲(yún)計(jì)算、大數(shù)據(jù)等的發(fā)展，已成為網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)發(fā)展的新技術(shù)導(dǎo)向。以行動(dòng)通訊、電子商務(wù)、網(wǎng)際網(wǎng)路金融等為代表的網(wǎng)際網(wǎng)路産業(yè)領(lǐng)域連創(chuàng)佳績(jī)，2014年中國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易規(guī)模13.4萬億元，同比增長(zhǎng)31.4%；其中，B2B電子商務(wù)網(wǎng)購交易額2.82萬億元(約1/3為手機(jī)網(wǎng)購)，同比增長(zhǎng)近50%。2014年，國(guó)內(nèi)雲(yún)計(jì)算市場(chǎng)收入規(guī)模達(dá)1174.1億元，同比增長(zhǎng)達(dá)93.5%，預(yù)計(jì)未來雲(yún)計(jì)算産業(yè)鏈規(guī)模可達(dá)7500億至1萬億元。報(bào)告同時(shí)指出，“網(wǎng)際網(wǎng)路+”和“+網(wǎng)際網(wǎng)路”不斷催生産業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，但發(fā)展仍局限于消費(fèi)服務(wù)領(lǐng)域，替代效應(yīng)為主，融合帶動(dòng)效應(yīng)有限。

　　報(bào)告指出，在未來産業(yè)發(fā)展中，中國(guó)需進(jìn)一步加大宏觀政策制度方面的調(diào)控與扶持，區(qū)分不同性質(zhì)的問題、分類實(shí)策：堅(jiān)持深化市場(chǎng)改革、産業(yè)分類調(diào)整的總體思路，對(duì)處於不同生命週期階段的産業(yè)和不同發(fā)展梯度的地區(qū)，採取差異化調(diào)控策略；以市場(chǎng)調(diào)整為主、政府引導(dǎo)為輔，充分發(fā)揮“市場(chǎng)”之手的核心作用，推動(dòng)政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；以存量調(diào)整為主、增量調(diào)整為輔，現(xiàn)階段鼓勵(lì)兼併重組以實(shí)現(xiàn)存量?jī)?yōu)勝劣汰，未來發(fā)展引導(dǎo)投資方向以實(shí)現(xiàn)增量有序調(diào)整；繼續(xù)深化供給側(cè)體制改革，從金融、財(cái)稅、人才等領(lǐng)域突破，最大限度釋放改革紅利；此外，打擊企業(yè)市場(chǎng)壟斷，維護(hù)市場(chǎng)公平環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展掃清障礙；還需以戰(zhàn)略性新興産業(yè)為方向，以舵手型企業(yè)培育為抓手，推動(dòng)中國(guó)國(guó)産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。