進(jìn)入21世紀(jì)以來,中國和伊朗經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展。在伊朗遭受美歐嚴(yán)厲制裁的困難時期,中國與其患難與共,被證明是一個值得信賴的合作夥伴。伊核全面協(xié)議開始執(zhí)行和針對伊朗的經(jīng)濟(jì)、金融制裁逐步取消後,伊朗進(jìn)入新的發(fā)展時期,共建“一帶一路”將成為中伊經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展的新動力。

　　中伊經(jīng)貿(mào)關(guān)係健康穩(wěn)定發(fā)展

　　伊朗伊斯蘭共和國建立以來,中伊經(jīng)貿(mào)關(guān)係健康穩(wěn)定發(fā)展,雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長,從1980年的不足2億美元增至2014年的近520億美元。自2008年起,中國已連續(xù)6年成為伊朗第一大貿(mào)易夥伴。

　　由於中伊在自然資源和産業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在較大的差異,以及伊朗進(jìn)出口受西方制裁限制,中伊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易呈現(xiàn)出高度的互補(bǔ)性,其中互利互惠的能源合作最為典型。中國是伊朗最大和穩(wěn)定的原油出口市場,伊朗是中國重要的能源供應(yīng)渠道。2007年以來,伊朗每年向中國出口2000萬噸以上的原油,中國已連續(xù)多年成為伊朗石油的第一大進(jìn)口國。2012年美歐對伊朗實施嚴(yán)厲的能源金融制裁後,中國購買了近半的伊朗出口石油,以此幫助伊朗度過了最艱難的時期。

　　中伊在承包工程領(lǐng)域的合作是經(jīng)濟(jì)合作的亮點(diǎn)。多年來,兩國在軌道交通、石油天然氣、電力、通訊、化工、礦産、高速公路、造船、汽車和摩托車組裝以及市政建設(shè)等領(lǐng)域合作成

　　效顯著。截至2014年,合同金額在1億美元以上的項目中,已建成的有18個,在建的有29個。

　　近年來,中國在伊朗的投資合作也有較快增長。截至2014年,中國累計對伊投資存量為37億美元。投資領(lǐng)域以油氣行業(yè)為主,其他還包括鋼鐵、汽車、列車車廂製造、陶瓷、化纖、採礦等。

　　中伊共建“一帶一路”的基礎(chǔ)和條件

　　古代絲綢之路是中伊政治、經(jīng)濟(jì)和文化交往的紐帶,見證了兩國友好關(guān)係源遠(yuǎn)流長的歷史,也為今天中伊共建“一帶一路”奠定了堅實的基礎(chǔ)。正是基於對古代絲綢之路推動人類文明進(jìn)步歷史符號的深度認(rèn)知,對“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”絲綢之路精神的高度認(rèn)同,伊朗積極支援中國提出的共建“一帶一路”倡議。

　　得天獨(dú)厚的優(yōu)勢使伊朗成為“一帶一路”沿線的重要節(jié)點(diǎn)國家,中國在中東地區(qū)“一帶一路”的建設(shè)需要伊朗參與和發(fā)揮作用。首先,伊朗地緣優(yōu)勢明顯。伊朗位於從中國到西亞和歐洲、從俄羅斯和中亞到印度洋的樞紐位置,北部,通過新亞歐大陸橋可與中蒙俄經(jīng)濟(jì)合作走廊聯(lián)通。南部,出波斯灣經(jīng)地中海和印度洋可與21世紀(jì)海上絲綢之路交匯。伊朗經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)域廣闊、覆蓋人口眾多,經(jīng)濟(jì)輻射力可達(dá)土耳其、巴基斯坦、喬治亞、亞美尼亞、亞塞拜然、土庫曼、塔吉克、阿富汗、伊拉克、阿聯(lián)酋等國。伊朗國內(nèi)公路四通八達(dá)且與路上鄰國直接相連,使其在跨境運(yùn)輸方面極具優(yōu)勢和潛力。其次,伊朗是資源大國。能源儲量和潛力巨大。2015年,英國石油公司有關(guān)世界能源的統(tǒng)計報告顯示,伊朗天然氣儲量達(dá)34萬億立方米,居世界第一。同時,伊朗擁有1570億桶石油儲量,位居世界第四。伊朗礦産資源超過70種,其中鋅礦石、銅礦石和鐵礦石極具開採價值。伊朗有8000萬人口,勞動力資源豐富,30歲以下的人口占人口總數(shù)的55%,並且受教育程度高。伊朗有大量的自然、歷史和文化景觀,旅遊資源十分豐富。伊朗有巨大的、被制裁抑制的消費(fèi)潛力有待釋放。

　　中伊共建“一帶一路”空間廣闊

　　後制裁時代,伊朗將重新融入世界經(jīng)濟(jì)和充分釋放被嚴(yán)重束縛的經(jīng)濟(jì)潛能。排除制裁干擾後,中伊經(jīng)貿(mào)合作將具有更加廣闊的合作空間。以能源合作為例,中國不僅可以根據(jù)自身需求向伊朗購買石油而不必受制裁的約束,還可以通過投資伊朗的油氣開發(fā)項目保證自身的能源供給。

　　發(fā)展需求和互補(bǔ)性使中伊經(jīng)濟(jì)合作形成新的利益契合點(diǎn)。經(jīng)過多年的制裁和近期油價持續(xù)暴跌,伊朗經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重困境,政府面對巨大的財政壓力。為激活生産和消費(fèi)的活力,總統(tǒng)魯哈尼決心對外開放,通過吸納外國資本和先進(jìn)技術(shù)增加油氣和非石油産品的出口及發(fā)展那些可長期提供就業(yè)機(jī)會的行業(yè)。伊朗期待通過中國政府設(shè)立的絲路基金和中國主導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等渠道獲得更多的投融資。伊朗國內(nèi)市場對製造業(yè)産品需求潛力巨大,中國企業(yè)在裝備製造方面有相當(dāng)強(qiáng)的實力,可以幫助伊朗進(jìn)行工業(yè)技術(shù)改造和産品升級換代。油氣領(lǐng)域吸引外資和技術(shù)是伊朗經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn),中國企業(yè)有機(jī)會憑藉前期的合作基礎(chǔ)以及自身的資金優(yōu)勢,從勘探開採油氣等上游合作領(lǐng)域逐步向中、下游延伸,以加強(qiáng)中伊油氣國際産能合作中伊油氣技術(shù)服務(wù)合作。此外,中國在網(wǎng)路通訊、高鐵、航太、電子科技、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、核能等諸多領(lǐng)域都具有國際先進(jìn)水準(zhǔn),並且得到伊朗方面的高度認(rèn)可。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將是中伊項目對接的重點(diǎn)合作領(lǐng)域,其中旅遊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可列入優(yōu)先考慮行列。伊朗有16處世界文化遺産,但旅館、交通工具等旅遊配套設(shè)施嚴(yán)重不足,中國可以發(fā)揮在公路和鐵路建設(shè)方面資金和技術(shù)優(yōu)勢,幫助伊朗提高運(yùn)力和拉動就業(yè)。

　　總而言之,中伊將在共建“一帶一路”框架下重點(diǎn)推動基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通項目,擴(kuò)大在鐵路、公路、鋼鐵、汽車製造、電力、工程機(jī)械、高新技術(shù)、環(huán)保等領(lǐng)域的合作,以及優(yōu)先推進(jìn)能源和金融合作。