2015歲末,回顧過(guò)去一年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜複雜,深度融合交織。各國(guó)經(jīng)濟(jì)體,難言獨(dú)善其身,都存在著不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖穩(wěn)步復(fù)蘇,但要應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大幅波動(dòng)影響以及各種外部危機(jī);以日本和歐洲為代表的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體則要直面外需不足、鉅額債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及結(jié)構(gòu)性改革不足等種種難題;印度、南非、巴西等發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體則共同面臨著經(jīng)濟(jì)增速下滑、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電力短缺等制約因素;俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴能源出口,在外部衝擊下未來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的局面或難以改變;而中國(guó)亦存在著經(jīng)濟(jì)增速放緩、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及人口紅利消退、環(huán)境資源約束等帶來(lái)的壓力。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存。展望未來(lái),應(yīng)該説,2016年誰(shuí)能獨(dú)具慧眼找到適合本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑,誰(shuí)就能在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)乏力的背景下率先突圍。

　　中央佈局2016中國(guó)經(jīng)濟(jì)“大棋局”

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)正面臨著發(fā)展的拐點(diǎn),尤其是,2016年作為“十三五”開(kāi)局之年,承擔(dān)著能否為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)打好第一槍的重任。未來(lái),中國(guó)能否做好經(jīng)濟(jì)工作十分關(guān)鍵。

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話,為2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)提前佈局,將經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)放在了“推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革”上。即在政策安排上加大結(jié)構(gòu)改革力度,矯正要素配置扭曲,擴(kuò)大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生産率。

　　在二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記也講到:“中國(guó)有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),繼續(xù)為各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇……我們的信心,來(lái)自於全面深化改革、建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的決心和行動(dòng);我們的信心,來(lái)自於中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁內(nèi)生動(dòng)力和中國(guó)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)。”從上述句話中,不難發(fā)現(xiàn),中國(guó)政府有能力通過(guò)深化改革,建立起適應(yīng)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,有自信通過(guò)強(qiáng)大的政策引導(dǎo)激發(fā)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體的內(nèi)生動(dòng)力,保持中高速增長(zhǎng),為世界各國(guó)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

　　回望2015,總理如何發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)?

　　改革攻堅(jiān),真抓實(shí)幹。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)説過(guò)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)是幹出來(lái)的”。

　　2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住危機(jī)四伏的外部危機(jī),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。而在這一年,也是總理及中央政府繁忙的一年:通過(guò)國(guó)際産能合作以及兼併重組等方式,加大化解過(guò)剩産能力度,主動(dòng)促進(jìn)市場(chǎng)出清;通過(guò)積極推進(jìn)“網(wǎng)際網(wǎng)路+”和“中國(guó)製造2025”戰(zhàn)略,加快推動(dòng)工業(yè)化、資訊化深度融合,培育壯大戰(zhàn)略性新興産業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè);通過(guò)紮實(shí)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“簡(jiǎn)政放權(quán)”營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái),促進(jìn)高品質(zhì)、多樣化産品和服務(wù)不斷涌現(xiàn),以機(jī)器人、新能源汽車、智慧電子産品為代表的新産品成倍增長(zhǎng),網(wǎng)際網(wǎng)路資訊及文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)頭良好。

　　李克強(qiáng)總理表示,2016年以及之後的更長(zhǎng)時(shí)期,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”等結(jié)構(gòu)性改革和更高水準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放、各方共贏的國(guó)際合作都將是未來(lái)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。這是中國(guó)對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)和高品質(zhì)增長(zhǎng)的答案。

　　看中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯與“獨(dú)門(mén)絕招”

　　當(dāng)前的普遍共識(shí)是,中國(guó)仍處?kù)犊梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇期的和條件已經(jīng)發(fā)生了變化。中國(guó)該怎樣在新內(nèi)涵、新條件下,尋找到合適的發(fā)展邏輯與路徑?

　　從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所透露的資訊來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展邏輯就是:認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是中國(guó)政府通過(guò)綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)週期和中國(guó)發(fā)展階段性特徵而作出的重大判斷。當(dāng)前,中國(guó)正逐漸度過(guò)認(rèn)識(shí)和適應(yīng)階段,而2016年以及未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),中國(guó)面臨的任務(wù)是要努力引領(lǐng)新常態(tài)。

　　如何引領(lǐng)?即推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加注重提高發(fā)展品質(zhì)和效益;穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),更加注重引導(dǎo)市場(chǎng)行為和心裏預(yù)期;調(diào)整産業(yè)結(jié)構(gòu),更加注重加減乘除並舉;推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,更加注重以人為中心;擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,更加注重推進(jìn)高水準(zhǔn)雙向開(kāi)放……因而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),並不是簡(jiǎn)單表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入中高速發(fā)展時(shí)期,還表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)調(diào)整更加優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)品質(zhì)更高,産業(yè)結(jié)構(gòu)不斷邁向中高端。

　　理解了新常態(tài)的內(nèi)涵與要求,要更快更好的實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)新常態(tài),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)門(mén)絕招就是“推進(jìn)供給側(cè)改革”。從11月上旬中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革”至今,中央層面已經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)也再次強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性與必要性。

　　專家觀點(diǎn)認(rèn)為,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主旨是暢通資金、人力、技術(shù)、土地等要素的流動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、生産效率的提升。全面改革和理性的供給管理,是我國(guó)跑贏危機(jī)因素的積累,破解中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整瓶頸的有效途徑。

　　目前,相關(guān)供給側(cè)改革措施已經(jīng)開(kāi)始落地,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)了加快消費(fèi)升級(jí)的政策,並再次部署加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三産融合,國(guó)企改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。未來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“獨(dú)門(mén)絕招”能否在2016繼續(xù)發(fā)揮效力,值得期待。