中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京12月2日 一夜北風(fēng),籠罩北京幾天的濃重霧霾散去。但對於霧霾治理的反思和應(yīng)對,卻不能隨之而散。
對於長年被霧霾困擾的京津冀等地的人而言,他們似乎已經(jīng)接受了這樣的現(xiàn)實(shí):霧霾不是一天形成的,而治霾也不是一天就能見效的。早在2010年秋冬之際,PM2.5這個詞一下子就火了起來。不過,當(dāng)時對PM2.5的爭議頗多。比如,環(huán)保部一位官員就曾批評某國駐華使館的監(jiān)測發(fā)佈行為,有干涉我國內(nèi)政之嫌。後來,在各方的呼籲下,PM2.5被環(huán)保部門納入監(jiān)測指標(biāo)。數(shù)字是公佈了,但是治理措施卻難説見效。
中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民近日表示,思想上的霧霾不除,體制上的霧霾就很難根除,空氣當(dāng)中的霧霾更難根除。要根治霧霾,首先思想上要反思,才能在行動中將治理措施真正落到實(shí)處。
最近網(wǎng)上一篇流傳甚廣的文章指出,過去十年,環(huán)保治理最大的“謊言”可能就是“總量控制”。所謂“總量控制”的治理思路,簡單地説,就是選定二氧化硫、化學(xué)需氧量等四個主要污染指標(biāo),年年給定指標(biāo),層層分解,使得各地都為降排放指標(biāo)而服務(wù)。這裡隱藏的一個危險就是,四種主要污染物指標(biāo)並不能全面評價環(huán)境綜合品質(zhì)。例如,PM2.5指標(biāo)就不在其中,重金屬污染指標(biāo)也不再其中。也就是説,環(huán)保工作只是在對幾個減排數(shù)據(jù)負(fù)責(zé),而不是對整體的環(huán)境品質(zhì)負(fù)責(zé)。這也難怪減排目標(biāo)雖然不斷完成,但是公眾感受到的環(huán)境品質(zhì)卻越來越差。此文觀點(diǎn)雖然尖銳,但不乏引起我們對環(huán)境治理的反思。
其實(shí),“減排”在某種程度上還是可以成為“調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手的,前提是抓緊、抓嚴(yán)、抓實(shí)。但我們時不時就看到媒體發(fā)佈一些地方拉閘限電的減排方式,這似乎有考核季玩數(shù)字遊戲的味道。2013年,國務(wù)院提出5年內(nèi)壓縮8000萬噸鋼鐵産能,其中6000萬噸的壓縮任務(wù)落在河北。那麼,當(dāng)初這些過剩産能是如何出現(xiàn)的?這其中,環(huán)境監(jiān)管部門和地方政府的監(jiān)管職責(zé)很難説到位。
十八大以來,中央提出了全面加快生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出:“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”這些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對環(huán)保欠下了太多的債。中央對環(huán)保工作日益重視,中央巡視組在對環(huán)保部巡視後,環(huán)保部原副部長張力軍、華北督查中心主任熊躍輝等官員紛紛落馬。可以説,用法律和制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),正在成為環(huán)境治理的保證和共識。
新任環(huán)保部長陳吉寧作為環(huán)保專家,今年在幾次公開講話中,都提出要將重心放在“改善環(huán)境品質(zhì)”上,這顯然是在付出沉重代價以後環(huán)境治理思路的一個重大轉(zhuǎn)變。保護(hù)環(huán)境,我們每個人也要從自身做起,全面倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式。唯有從上到下,從政府到民眾,全面動員起來,才能取得根治霧霾這場戰(zhàn)役的勝利。
[責(zé)任編輯: 陳文韜]
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