新華網(wǎng)北京11月26日電 大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當今中國最流行的概念之一。大數(shù)據(jù)幫助商家更有針對性地鎖定客戶,幫助管理部門了解城市擁堵狀況。甚至一個地方檢察院的機構(gòu)改革,也是根據(jù)大數(shù)據(jù)分析結(jié)果實施的。

　　提出檢察院機構(gòu)改革方案的是廣東省佛山市南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局。這個局2014年5月才成立,這裡就像是政府的郵電局和數(shù)據(jù)中心,40名軟體工程師、網(wǎng)路工程師和架構(gòu)師們管理著157個系統(tǒng)中政府和社會的各種數(shù)據(jù),並琢磨著怎麼加以利用。

　　據(jù)該局副局長林莉介紹,市檢察院領(lǐng)導去年找到數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局,希望他們提出解決方案,將檢察院的16個部門縮編為10個。

　　於是,數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局根據(jù)檢察院的各種數(shù)據(jù)建模進行分析,還讓檢察院16個部門畫了業(yè)務(wù)流程圖,包括他們打交道的人和機構(gòu)以及每個步驟需要的材料數(shù)據(jù)。如果兩個部門的流程圖交集很多,需要的和産生的數(shù)據(jù)趨同,那麼這兩個部門就應(yīng)該被合併。

　　這個檢察院的機構(gòu)改革,最終採納了數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局的解決方案,並成功實現(xiàn)。這個過程,有別於典型的機關(guān)行事方式,更像一個諮詢公司為一家企業(yè)提供的服務(wù)。

　　“這種方法能夠更加科學地進行決策,而避免以往僅憑經(jīng)驗進行決策的現(xiàn)象。”林莉説。現(xiàn)在,他們又在琢磨著如何在工商登記制度改革後,優(yōu)化工商流程。

　　在資訊時代,數(shù)據(jù)隨時隨地都在産生。當政府、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)大量聚集後,就能形成可以利用的寶貴資源。

　　中國空間技術(shù)研究院錢學森實驗室高級研究員、智慧城市專家劉品源認為,網(wǎng)際網(wǎng)路是基礎(chǔ)設(shè)施,大數(shù)據(jù)是國家戰(zhàn)略資源,也是消費品,最終將實現(xiàn)智慧城市,這也是提高國家治理水準一個有效途徑。

　　“以後人們僅靠指紋和身份證號,所有資訊都可以在家裏上網(wǎng)查詢,包括健康狀態(tài)、醫(yī)療、住房和稅務(wù)資訊等,也能在網(wǎng)上辦理各種事項,將極大提高政府的效率。”劉品源説。

　　用大數(shù)據(jù)理念將數(shù)據(jù)統(tǒng)籌起來,也有助於政府職能轉(zhuǎn)變和管理能力的提升,以及像南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局為檢察院設(shè)計改革方案那樣,助推政府機構(gòu)改革。

　　對於政府來説,大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌不僅可以提高效率,還能實現(xiàn)社會管理的精細化和網(wǎng)格化。例如在南海區(qū),數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局建立了人口庫。通過建設(shè)人口庫,整合分散在全區(qū)多個部門(包括社保、公安、計生等)的人口資訊,對人口數(shù)據(jù)進行科學統(tǒng)計分析,提升人口管理水準,使民生服務(wù)工作更加精細、人性和主動。

　　據(jù)介紹,經(jīng)過採集和整理,南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局所掌握的政務(wù)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)資産已超過100T,大約相當於5000多部藍光電影的數(shù)據(jù)量。

　　南海區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌局是利用大數(shù)據(jù)探索政府管理創(chuàng)新的一個典型案例。在中國其他地方和部門,也逐漸開始利用大數(shù)據(jù)這一新技術(shù)和理念進行管理創(chuàng)新。

　　中國西南的貴州省,正以工業(yè)、交通、旅遊和環(huán)保等7個部門為試點開展數(shù)據(jù)集聚和應(yīng)用。例如在食品安全方面,貴州的“食安測”平臺已集聚9個省區(qū)食品相關(guān)數(shù)據(jù),實現(xiàn)食品溯源和全程數(shù)據(jù)監(jiān)控,能及時發(fā)現(xiàn)苗頭性食品安全問題。

　　2014年初,中國疾病預防控制中心與百度簽署合作協(xié)議,開展流感相關(guān)工作研究。中國疾控中心向百度提供流感個案數(shù)據(jù)和全國流感哨點監(jiān)測數(shù)據(jù),百度利用海量數(shù)據(jù),綜合考慮天氣變化、人群屬性、人口遷徙和地域臨接等因素對流感進行預測。

　　在首都北京,北京移動向旅遊部門提供大數(shù)據(jù)服務(wù),收集和分析外地進京遊客的數(shù)據(jù),包括來自來自哪,最愛去的景點是哪些等資訊,能分析出不同區(qū)域遊客選擇來京的交通方式差異和到京後的遊覽路線,從而為旅遊部門的管理決策提供支撐。

　　2015年6月18日,中共中央總書記、國家主席習近平考察了貴陽市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。他説,我國大數(shù)據(jù)採集和應(yīng)用剛剛起步,要加強研究、加大投入,力爭走在世界前列。

　　中共十八屆五中全會制定了未來五年“十三五”規(guī)劃建議,明確提出,“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,推進數(shù)據(jù)資源開放共用。”

　　“工業(yè)4.0加上大數(shù)據(jù)治理,肯定會使中國發(fā)生更大的變化。大數(shù)據(jù)+智慧城市+網(wǎng)際網(wǎng)路,將會是中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的助推器。”劉品源説。(參與采寫:任珂、葉前、熊湘怡、高潔)