汪巍 中國國際問題研究院副研究員

　　日前舉行的中共十八屆五中全會為“十三五”期間中國的發(fā)展勾勒了新路徑,描繪出新藍圖。全會圍繞實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標,提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用五大發(fā)展理念,意味著中國未來五年將步入新的發(fā)展路徑。五中全會為下一個五年擘畫的宏偉方略必將把中國推向新的發(fā)展境界,把十三億人民的力量匯聚成為一股不可抗拒的歷史洪流,為民族振興、國家發(fā)展、人民幸福開創(chuàng)更加美好的前景。走上和平發(fā)展道路的中國的發(fā)展不僅造福中國,也為世界各國帶來了新的發(fā)展機遇。

　　五中全會審議通過了《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,提出了全面建成小康社會新的目標要求,包括經(jīng)濟保持中高速增長,在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,到 2020年國內(nèi)生産總值和城鄉(xiāng)居民每人平均收入比2010年翻一番。這意味著中國經(jīng)濟總量和每人平均收入將分別達到約16萬億美元、1.26萬美元左右。

　　中國經(jīng)濟在保持了幾十年的快速、粗放增長後,長期積累的深層次矛盾在逐步顯現(xiàn)。中國必須推動製造業(yè)從粗放增長到集約增長的升級發(fā)展,從過度依賴投資拉動到消費和投資協(xié)調(diào)拉動的轉(zhuǎn)換,在這一過程中,經(jīng)濟增長自然會經(jīng)歷一定的調(diào)整。同時,作為一個與國際市場密切關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟體,全球經(jīng)濟情況總體偏弱,中國不可能獨善其身。

　　兩千多年前,古絲綢之路曾將中國與中亞、西亞、非洲沿線國家緊密地聯(lián)繫起來,成為沿線各國經(jīng)濟、文化交流的紐帶。2013年,習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”倡議,旨在促進各國在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融、人文交流等領(lǐng)域合作,開展國際産能合作,把發(fā)達國家的技術(shù)優(yōu)勢、發(fā)展中國家的需求潛力,與中國的資金、製造優(yōu)勢結(jié)合起來,有利於各國破解産業(yè)發(fā)展難題、提升産業(yè)層次;也有利於各方利益交匯,重塑有利於發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球産業(yè)鏈,從而凝聚起全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動能。

　　“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵基礎(chǔ)之一,是實現(xiàn)“民心相通”。絲綢之路沿線國家,是共建“一帶一路”的重要天然夥伴。中國與絲綢之路沿線國家加強交流與合作,是促進共同發(fā)展和共同繁榮的重要途徑。

　　中國在平等互利基礎(chǔ)上開展國際合作,實現(xiàn)了互利共贏。中國現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國和外匯儲備國、第三大對外投資國,去年中國國內(nèi)生産總值歷史性突破10萬億美元大關(guān)。與此同時,隨著中非合作的深入發(fā)展,新世紀以來,非洲經(jīng)濟年均增長率超過5%,是世界經(jīng)濟增速最快的地區(qū)之一,也成為全球增長新的一極。

　　五中全會提出堅持創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新擺在中國發(fā)展全局核心位置,為中外合作帶來了新的機遇。中歐合作的重要夥伴義大利,作為古絲綢之路的終點,也是“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的交匯點,參與“一帶一路”建設(shè)擁有得天獨厚的條件。中意雙方將進一步發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色,在經(jīng)貿(mào)投資、高技術(shù)合作、文化交流、人員往來等領(lǐng)域進行先行先試的創(chuàng)新合作,拓展産能合作,共同開拓國際市場,推動亞歐大陸互聯(lián)互通、貿(mào)易自由化,實現(xiàn)更高水準的優(yōu)勢互補、互利共贏,為建設(shè)中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關(guān)係做出更大貢獻。

　　五中全會順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟趨勢,表明中國奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,構(gòu)建廣泛利益共同體。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面推進,中國與周邊國家的國家利益空前緊密地結(jié)合在一起,並積極致力於構(gòu)築血脈相通的命運共同體。中國與周邊國家在維護地區(qū)安全與穩(wěn)定方面有著共同的利益和目標,開展了卓有成效的合作。中國與周邊國家高度重視反恐領(lǐng)域合作,共同致力於打擊包括恐怖主義在內(nèi)的“三股勢力”,在聯(lián)合國、上海合作組織、亞信等多邊機制內(nèi)密切配合與協(xié)作,為維護地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定做出了重要貢獻。

　　在習(xí)主席的英明領(lǐng)導(dǎo)下,今年前三季度中國經(jīng)濟增長6.9%,雖然增速有所放緩,但在全球主要經(jīng)濟體中仍名列前茅。面對複雜多變的世界總體經(jīng)濟形勢,能夠在經(jīng)濟總量10萬億美元的基數(shù)上保持這樣的增速也實屬不易。與此同時,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,中國服務(wù)業(yè)佔GDP比重接近50%,消費對經(jīng)濟增長貢獻率高達60%,高科技産業(yè)增速超過10%,全國居民每人平均可支配收入增長9.2%。中國經(jīng)濟在向“品質(zhì)型” 經(jīng)濟邁進的過程上,雖然犧牲了些速度,但腳步卻更穩(wěn)健,道路也更寬廣,正在與世界各國攜手實現(xiàn)互利共贏。

　　習(xí)近平主席不久前成功訪問了英國,訪問期間,兩國簽署了400億英鎊的合作協(xié)議。習(xí)主席在倫敦金融城演講時指出,今後5年中國將進口超過10萬億美元的商品,對外投資規(guī)模將超過5000億美元,還將有超過5億人次出境參觀訪問、旅遊購物。據(jù)義大利海關(guān)統(tǒng)計,中國遊客在意購物退稅金額是所有國家遊客中最高的。中國的發(fā)展無疑將給世界各國提供更多市場、投資與合作機遇。

　　中國經(jīng)濟走向“新常態(tài)”,意味著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。經(jīng)濟增長數(shù)字雖有所回落,但經(jīng)濟發(fā)展方式正從追求規(guī)模速度的粗放型增長轉(zhuǎn)向旨在提高品質(zhì)效率的集約型增長,經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新的增長點,這將助力中國經(jīng)濟實現(xiàn)更加平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。中國硬實力和軟實力的增強,也將為南南合作開闢更加廣闊的前景。在深化中非合作的進程中,雙方各領(lǐng)域合作碩果纍纍,政治互信顯著增強,務(wù)實合作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2014年中非貿(mào)易額超過2200億美元,中國對非投資存量總額超過300億美元,分別是2000年中非合作論壇成立之時的22倍和 60倍。在中非合作中,中方始終高度重視非洲發(fā)展需求,致力於幫助非方著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯後的發(fā)展瓶頸,並已取得重要成果。截至2015年6月,中國在非洲融資已建和在建鐵路3800多公里、公路4334公里。以肯亞為例,中資企業(yè)承建了蒙巴薩-內(nèi)羅畢標軌鐵路、肯雅塔國際機場擴建以及其他公路建設(shè)等項目,中國南方航空近期開通了往返內(nèi)羅畢的直飛航班,這些均是中非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的新成果。今年12月上旬,中非合作論壇峰會將在南非約翰內(nèi)斯堡召開。這是中非合作論壇峰會首次在非洲大陸舉辦,對於推動中非關(guān)係全面轉(zhuǎn)型升級具有重大而深遠的意義。中非雙方將抓住這一難得的歷史性機遇,充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟互補兩大優(yōu)勢,著力加強在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、醫(yī)療衛(wèi)生、人文交流、和平安全五大重點領(lǐng)域互利合作。

　　五中全會提出堅持綠色發(fā)展,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持可持續(xù)發(fā)展和文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全球生態(tài)安全作出新貢獻。在“十三五”期間,中國環(huán)保産業(yè)將進一步做大做強,中國援助非洲國家太陽能路燈等太陽能發(fā)電設(shè)施將為非洲國家節(jié)能環(huán)保産業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動引導(dǎo)下,中國推進結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利,中國政府大力推動“網(wǎng)際網(wǎng)路”建設(shè),實施“中國製造2025”規(guī)劃,這些都將為促進世界各國共同發(fā)展與共同繁榮作出新貢獻。