武漢市目前有不少公積金繳存職工，買不起房又提取不了公積金，引發(fā)公積金“劫貧濟(jì)富”質(zhì)疑。記者從湖北省人大調(diào)研武漢公積金管理使用情況座談會(huì)上獲悉，武漢公積金今年擬採取多種措施，放開低收入職工提取政策，實(shí)施差異化繳存。結(jié)合武漢市最低收入標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)，我市擬將月收入1900元定為最低收入繳存標(biāo)準(zhǔn)，如果職工月收入低於1900元，以後也不準(zhǔn)備用公積金貸款買房，就可以定期提取。(《長江日?qǐng)?bào)》)

　　住房公積金的管理問題，是一個(gè)老話題。關(guān)於這一話題，公眾討論最激烈的當(dāng)屬於如何避免公積金“沉睡”併發(fā)揮最大能量。一方面，公積金的數(shù)額越來越大，另一方面，各個(gè)城市似乎又在收緊普通市民提取住房公積金的政策，不停地抬高門檻，這讓公眾無法理解。更加上，城市中有許多低收入者根本買不起房，可又要面臨低工資的現(xiàn)實(shí)，勒緊褲腰帶也要繳住房公積金可是繳了公積金又對(duì)自己沒有用處。

　　如何提高住房公積金的利用率？顯然，這個(gè)問題困擾著許多城市。而武漢市“擬規(guī)定月收入低於1900元就可定期提取公積金”的做法，似乎為各地的住房公積金管理打開了一扇窗：住房公積金其實(shí)可以不完全只用於買房和租房，也可以用於日常的生活補(bǔ)貼。筆者認(rèn)為，如果武漢這一政策能夠落地，則是相當(dāng)有意義的嘗試。

　　可是，住房公積金的支取不用於房屋，似乎又有悖于常理。《住房公積金管理?xiàng)l例》第五條這樣規(guī)定：“住房公積金應(yīng)當(dāng)用於職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。”但是，當(dāng)房價(jià)高企，一些城市低收入者本身並沒有購買、建造住房的條件，他們個(gè)人的住房公積金賬號(hào)也便成為了另外一種形式的養(yǎng)老金，只能到退休才能發(fā)揮餘熱。如此語境下，公積金的大量結(jié)余與低收入百姓的民生壓力便形成了強(qiáng)烈的反差和對(duì)比。

　　數(shù)據(jù)顯示，武漢市累計(jì)公積金總額已經(jīng)突破了1000億元，但是，全市買房人中只佔(zhàn)擁有住房公積金福利人口總數(shù)的1/3，也就是僅有1/3的武漢職工使用了自己的住房公積金。如此利用率，嚴(yán)重背離了公積金“略有結(jié)余”的原則。有數(shù)據(jù)稱，我國住房公積金已結(jié)余超過10000億元。

　　我國《住房公積金管理?xiàng)l例》的修訂已經(jīng)嚴(yán)重落後於社會(huì)的發(fā)展速度。1999年，我國《住房公積金管理?xiàng)l例》就已經(jīng)頒布實(shí)施，2002年，進(jìn)行了第一次修訂之後，便再?zèng)]有更新。長時(shí)間以來，住房公積金的嚴(yán)重封閉性讓市民們有了“住房公積金已經(jīng)不再屬於個(gè)人”的感覺。但是，《住房公積金管理?xiàng)l例》第三條卻明確規(guī)定，“住房公積金屬於職工個(gè)人所有。”各個(gè)城市的住房公積金管理部門，也僅僅是代管部門。因此，讓低收入者按期提取住房公積金貼補(bǔ)家用，也便有了正當(dāng)?shù)睦碛伞?/p>

　　“低收入者可提公積金”還原了公共管理積金的公共屬性，是有意義的嘗試，在提高了住房公積金利用率的前提下，還在一定程度上補(bǔ)貼了民生。因此，希望武漢市儘早出臺(tái)這樣的政策，也希望能有更多的城市能夠擁有這樣的公積金管理思路，從而避免住房公積金的過度“沉睡”。