白色污染會否捲土重來令人擔(dān)憂

　　明天，被禁14年的一次性發(fā)泡塑膠食具正式迎來“解禁日”。根據(jù)國家發(fā)改委此前修改《産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》有關(guān)條款的決定，一次性發(fā)泡食具將從“淘汰産品目錄”中刪除，屆時(shí)將被允許生産使用。

　　記者採訪發(fā)現(xiàn)，由於生産成本和進(jìn)入門檻低，多年來一次性發(fā)泡食具“禁而不絕”，這次解禁後將面臨四大難題，再度引發(fā)人們對“白色污染”的擔(dān)憂。

　　為何禁而不絕

　　河北省永清縣是華北較大的一次性餐盒生産地，有餐盒生産企業(yè)和作坊上百家，“一直都偷偷生産，解不解禁無所謂。”一個(gè)餐盒企業(yè)負(fù)責(zé)人説。

　　一次性發(fā)泡塑膠食具是指以聚苯乙烯樹脂為原料，在擠出機(jī)中經(jīng)過高溫加熱熔融後加入發(fā)泡劑丁烷等進(jìn)行擠出拉片，再進(jìn)行二次加熱吸塑成型，製成的快餐盒等各種一次性食具。

　　1999年，一次性發(fā)泡食具被列入淘汰落後産品，在全國範(fàn)圍內(nèi)禁産禁用，但始終“禁而不絕”。

　　“禁而不絕”的問題還沒解決，國家發(fā)改委今年以“發(fā)泡食具使用後可回收再利用、國際上許多國家和地區(qū)一直在使用、能節(jié)約石油資源”等多個(gè)理由，在修改産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，刪除了“淘汰産品目錄”中的一次性發(fā)泡塑膠食具，意味著發(fā)泡食具合法回歸。

　　安徽合肥寰寶紙塑合成材料有限公司總經(jīng)理余鄔強(qiáng)説，一個(gè)非發(fā)泡餐盒要20-30克原料，而發(fā)泡食具只需五六克，成本非常低。1萬多元一臺的生産設(shè)備，8小時(shí)就能生産5000多個(gè)。因此發(fā)泡餐盒佔(zhàn)據(jù)合肥一次性餐盒市場總份額的60%-70%。

　　會否重現(xiàn)污染

　　專家説，一次性發(fā)泡食具解禁後將主要面臨原料難控、回收難等四大難題，公眾擔(dān)憂“白色污染”重現(xiàn)。

　　難題一：余鄔強(qiáng)説，正規(guī)廠生産的發(fā)泡食具每個(gè)售價(jià)要1毛2左右。但一些小作坊使用回收的廢舊塑膠，甚至是醫(yī)用垃圾製成的餐盒，每個(gè)僅6-7分錢甚至更低。

　　難題二：除原料品質(zhì)難以控制外，一些企業(yè)在生産中還添加了工業(yè)滑石粉、熒光增白劑等不符合《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的添加劑，給食品安全埋下隱患。

　　難題三：國際食品包裝協(xié)會常務(wù)副會長董金獅説，聚苯乙烯耐熱性差，超過90℃會發(fā)生變形，並釋放出有害物質(zhì)。因此不能放入微波爐或蒸屜中加熱，也不能盛裝炒菜。但在各地路邊快餐銷售點(diǎn)多是用發(fā)泡餐盒盛裝熱菜，消費(fèi)者也習(xí)以為常。

　　難題四：專家説，由於發(fā)泡食具體積大、運(yùn)輸成本高、再利用渠道有限，大多被隨意丟棄。在城市垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)，由於缺少必備的分揀等程式，回收再利用形同虛設(shè)。很多市民擔(dān)心，解禁將給環(huán)境保護(hù)帶來很大壓力，可能重蹈“白色污染”垃圾圍城的覆轍。

　　擔(dān)憂管而不嚴(yán)

　　“解禁前是禁而不絕，解禁後會不會還是管而不嚴(yán)？這樣來回折騰有啥用？”聽説發(fā)泡食具合法回歸，不少網(wǎng)友表示擔(dān)心。

　　“解禁後，要嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，並進(jìn)行網(wǎng)路化管理。”中國輕工業(yè)聯(lián)合會副會長、中國塑膠加工工業(yè)協(xié)會理事長錢桂敬説，目前5個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會已草擬了行業(yè)管理、企業(yè)準(zhǔn)入、品質(zhì)管理、廢棄物回收再利用等4套管理制度，並遞交國務(wù)院相關(guān)部門。

　　針對當(dāng)前亟待建立的回收體系，專家認(rèn)為，應(yīng)按照政府支援、企業(yè)運(yùn)作、全民參與的原則，明確發(fā)泡食具廢棄物回收利用的主管和監(jiān)督執(zhí)行部門，研究出臺支援一次性發(fā)泡食具回收利用的激勵政策。可參考國際通行的“誰污染、誰負(fù)責(zé)”原則，由管理部門向生産企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)收取適當(dāng)?shù)奈廴局卫碣M(fèi)，作為扶持回收利用的經(jīng)費(fèi)。

　　綜合新華社、人民日報(bào)等報(bào)道

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