東北人老于的一天是在接聽電話中度過的。他有兩個手機，一紅一黑，專門用來接全國各地的業(yè)務(wù)，紅的放下，黑的接起，來回替換。

　　老於是深圳坪山新區(qū)進出口保稅園區(qū)的一家物流公司的經(jīng)理。該公司除了為進出口企業(yè)提供物流服務(wù)，還做報關(guān)和倉儲一條龍業(yè)務(wù)。

　　老于在這行摸爬滾打了七八年，他的業(yè)務(wù)範(fàn)圍除了合法的，也包括在法律邊緣遊走的，比如在保稅區(qū)兜圈子。

　　根據(jù)海關(guān)總署日前公佈的數(shù)據(jù)，3月內(nèi)地對香港出口增長了92.9%，創(chuàng)下自1995年3月以來的最高同比增速。老于直言，根據(jù)他的經(jīng)驗，這一刷新紀(jì)錄的數(shù)據(jù)很大一部分是做出來的，“更確切地説，是兜圈子和企業(yè)騙稅得來的”。兜圈子的過程似乎是一個雙贏的過程：一方面企業(yè)賺取了高額的匯率差額，另一方面地方政府的出口數(shù)據(jù)也顯得更加漂亮。

　　一天能兜五六圈

　　兜圈子是“保稅區(qū)一日遊”的變異版。

　　“保稅區(qū)一日遊”比過去的“香港一日遊”更為方便，出口企業(yè)將貨物拉到保稅區(qū)，不用離境，再拉回內(nèi)地，一日之內(nèi)便可完成，節(jié)省大量搬運和運輸成本。

　　老于解釋道，正常的保稅區(qū)一日遊主要適用於轉(zhuǎn)廠貿(mào)易，即企業(yè)要想做保稅區(qū)一日遊，其買家必須是加工貿(mào)易型企業(yè)。“貨必須先運到保稅區(qū)，這相當(dāng)於出口，然後加工貿(mào)易型企業(yè)再用加工貿(mào)易手冊買進，相當(dāng)於進口，免征關(guān)稅。”

　　加工貿(mào)易型企業(yè)的料件來自於境外或保稅區(qū)，料件進口時，海關(guān)會發(fā)放一本手冊，記錄某年某月進來料件幾個，成品完工後，必須按比例出口。

　　加工貿(mào)易型企業(yè)一般在規(guī)模和國外訂單上有要求。産品完工後，不可以直接內(nèi)銷，必須出口轉(zhuǎn)進口。

　　老于説，保稅區(qū)一日遊主要是在坪山出口加工區(qū)。坪山出口加工區(qū)是2000年國務(wù)院批準(zhǔn)成立的首批15家出口加工區(qū)之一，規(guī)劃面積3平方公里，2010年左右投入使用。

　　但現(xiàn)在為了做高數(shù)據(jù)，貨物在保稅區(qū)來回兜圈。在坪山出口加工區(qū)，停放著大量的集裝箱車。一位物流公司的司機説，從龍崗區(qū)橫崗鎮(zhèn)的工廠到這大概半個小時的車程，10噸的貨物收費約600元~800元，兜圈子的費用更高一點。

　　在坪山出口加工區(qū)報關(guān)大廳裏，聚集著眾多物流公司的司機和報關(guān)員。物流公司多數(shù)和報關(guān)行有合作關(guān)係，貨車司機拉貨時，會拿到出口企業(yè)的裝箱單和合同等，到達出口加工區(qū)之後，轉(zhuǎn)交給相應(yīng)的報關(guān)員。

　　現(xiàn)場一位報關(guān)員稱，海關(guān)以前對兜圈子查得並不嚴(yán)，“一般熟悉的報關(guān)員遞交資料，海關(guān)工作人員審查得很快。如果兜圈子，同一批貨物的報關(guān)資料一致就可以了。”

　　福田保稅區(qū)則是兜圈子的一個更主要的場所。老于説，兜圈子一般需要貨物離境出口去香港。因為福田保稅區(qū)距離香港近，運輸費用低，所以在這裡兜圈更常見。

　　福田保稅區(qū)距離福田口岸僅有幾分鐘的車程，區(qū)內(nèi)聚集著大量的物流公司和工廠。 福田保稅區(qū)3號口的值班室裏，貼著一張保稅區(qū)地圖，標(biāo)示著一號橋直通香港。

　　老于説，因為海關(guān)查得不嚴(yán)，很多貨物並不真正出口到香港，而是從福田保稅區(qū)一號門出去，轉(zhuǎn)一圈，再回來，一天能兜上五六圈，貨物並未真正出口。

　　他直言，根據(jù)他的經(jīng)驗，一季度對香港出口增速創(chuàng)18年新高的數(shù)據(jù)很大一部分是做出來的，“更確切地説，是兜圈子和企業(yè)騙稅得來的。”

　　保增長的壓力

　　在保稅區(qū)兜圈子是熱錢流入境內(nèi)、賺取匯率差額的重要渠道。

　　截至3月末，我國全口徑外匯佔款餘額約為27.068萬億元，一季度新增外匯佔款達12154億元，創(chuàng)歷史新高。

　　海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計司司長鄭躍聲此前也表示，一些企業(yè)通過貨物的出口帶來資金的流入，來套取內(nèi)地與香港人民幣利差的這種現(xiàn)象，海關(guān)總署也在關(guān)注，下一步海關(guān)總署將會同有關(guān)部門作進一步更深入詳細的調(diào)查研究，希望能夠徹底理清對港貿(mào)易超常增長的各種原因，並在必要時候視情況所需採取相應(yīng)的管理措施。

　　老于説，兜圈子做的是匯率差，你有進口有出口，才有收匯和付匯，才能利用匯率之間的差異，賺取差額。“比如，在內(nèi)地銀行存入一億元，香港那邊銀行貸出美元”。

　　老于嘆道，做匯率差，是有錢人的遊戲，沒錢的人只能看熱鬧。他一個客戶曾經(jīng)利用匯率差一天賺到200萬元。

　　阿里巴巴名下企業(yè)深圳市一達通企業(yè)服務(wù)有限公司（下稱“一達通”）副總經(jīng)理肖鋒認(rèn)為，利率市場化之後，銀行之間競爭激烈，在巨大壓力下，很難去監(jiān)管貿(mào)易的真假，熱錢也就大量流入。“很多公司以前都沒怎麼聽説過，現(xiàn)在突然就成了出口大戶了。”

　　老于的眾多客戶中，不乏一些為了滿足當(dāng)?shù)卣龈叱隹跀?shù)據(jù)的需要，而在保稅區(qū)來回兜圈的企業(yè)。

　　廣東省社科院綜合開發(fā)研究中心主任黎友煥告訴記者，去年外貿(mào)形勢一直不穩(wěn)定，各地完成任務(wù)的壓力很大，今年很多地區(qū)又在去年的基礎(chǔ)上提出了新的增長指標(biāo)。在保增長的壓力下，傳統(tǒng)的外貿(mào)考核政策更是增強了地方政府虛報出口數(shù)據(jù)的需求。

　　黎友煥認(rèn)為，傳統(tǒng)的外貿(mào)考核始於20多年前，由於外匯匱乏，各地鼓勵出口，當(dāng)時出口的企業(yè)基本都是國有企業(yè)。但到今天，出口已經(jīng)演變成以民營企業(yè)為主，並且國家外匯充足，不應(yīng)繼續(xù)考核地方政府的創(chuàng)匯能力。

　　價值高的易假出口？

　　在出口過程中，企業(yè)也可能會虛報貨物價值，致使出口數(shù)據(jù)飆得更高。

　　肖鋒説，企業(yè)可能會將5元的杯子報成50元，因為除了國家不鼓勵出口的資源類産品，絕大多數(shù)商品出口不收稅，反而退稅。而且海關(guān)對出口監(jiān)管不像對進口那麼嚴(yán)，進口如果低報就有走私的嫌疑，而出口的監(jiān)管主要是配額，防止騙退稅。比去年同期增加的部分，政府可能會有補貼，比如一美元給幾分錢的補貼就不算低了。

　　肖鋒説，一般這樣操作的貨物，都是價值高的，單筆金額比較大，而且體積小，運輸成本低。因為價值高的商品進項票有來路，而個人買電子消費品可能不要發(fā)票，有些出口商就用這些發(fā)票配上沒有發(fā)票的貨，這涉嫌騙退稅，因為嚴(yán)格來講這些發(fā)票不是它的進項。

　　老于説，以前虛報價值的産品中珠寶比較多，現(xiàn)在主要是螢?zāi)唬驗樯钲谑请娮踊兀隹谖災(zāi)徊伙@眼。

　　老于有時也會幫相熟的企業(yè)把貨物出口到香港一個子虛烏有的公司，再運回境內(nèi)，騙取退稅。為了避免企業(yè)在貨物從香港進口時徵收高額關(guān)稅，老于先找人將貨物從香港的A倉庫轉(zhuǎn)到B倉庫，再跟其他貨物捆綁在一起，打包從香港運進關(guān)，“説白了，就是逃稅”。

　　老于還會介紹專門的人給企業(yè)打包逃稅，一般是按公斤收費，産品不同收費也不一樣，因為風(fēng)險不同。“比如電子産品收費最高，因為其關(guān)稅高。紅酒低些，一瓶上好的紅酒進關(guān)時正常徵稅大概200元，但如果走打包捆綁的方式，一瓶只要五六十元。”

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