針對(duì)寶能的問題,如何既實(shí)現(xiàn)懲戒示範(fàn)目的,又盡可能確保市場(chǎng)法治的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,並且儘快補(bǔ)齊法條漏洞,就很考驗(yàn)監(jiān)管水準(zhǔn)了。
13日晚間, 萬科A 公告稱,3月9日,鉅盛華將持有的萬科1.82億股無限售流通A股通過質(zhì)押回購(gòu)方式質(zhì)押給平安證券股份有限公司。同日上午,網(wǎng)傳有接近前海人壽的人士稱,寶能係希望參與萬科本月27日舉行的董事會(huì)換屆選舉。自此,由前海人壽和鉅盛華組成的“寶能係”一致行動(dòng)人,在萬科新一屆董事會(huì)中會(huì)有怎樣的位置,再次成為輿論焦點(diǎn)。
“萬科局”進(jìn)一步的走向,被國(guó)內(nèi)國(guó)際的市場(chǎng)參與者,視為監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何對(duì)待他們口中“野蠻人”的示範(fàn)。因此,不僅在形式上會(huì)左右外界對(duì)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成色的觀感,也將在實(shí)質(zhì)上,形成未來任何市場(chǎng)參與者都不可輕忽的“不成文法”。
“野蠻人”的説法,雖然從“萬科局”伊始,就流傳于網(wǎng)路,但真正産生致命殺傷力,是中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席劉士余在2016年12月的一次講話中,將險(xiǎn)資舉牌收購(gòu)定義為“野蠻人”。按照人們普遍的理解,所謂“野蠻”,依據(jù)是“惡意收購(gòu)”,可連王石自己都承認(rèn),所謂“惡意”“善意”,不應(yīng)成為道德指責(zé),而是中性市場(chǎng)話語。但從隨後局勢(shì)發(fā)展來看,這些評(píng)價(jià)已很難被視為中性。
類生態(tài)系統(tǒng):敵意收購(gòu)促公司治理
客觀公正地看,在健康市場(chǎng)中,“野蠻人”是必不可少的組成部分,甚至是“關(guān)鍵物種”。
市場(chǎng)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng),有很多相似之處。在一個(gè)健康平衡的生態(tài)系統(tǒng)中,哪一個(gè)物種都不是多餘的。沒有一個(gè)嚴(yán)肅的生物學(xué)家會(huì)將獵食羚羊的土狼視為“野蠻”的、“惡”的,無論他對(duì)羚羊在情感上多麼喜愛。沒有捕獵物種,生態(tài)系統(tǒng)最終會(huì)崩潰。
金融市場(chǎng)中的“大鱷”“野蠻人”,與自然生態(tài)系統(tǒng)中的土狼,有很多相似之處。比如説,這些“野蠻人”實(shí)際上造成了一種生存競(jìng)爭(zhēng),那些未必“善意”的收購(gòu),對(duì)一個(gè)公司的管理團(tuán)隊(duì)形成了壓力,在經(jīng)營(yíng)和公司治理透明度上,會(huì)有正面推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)現(xiàn),相比沒有遭遇敵意收購(gòu)報(bào)價(jià)的企業(yè),遭受敵意收購(gòu)報(bào)價(jià)的企業(yè),其內(nèi)部治理機(jī)制的效果差一些,大部分企業(yè)在公司治理上存有改進(jìn)空間。
對(duì)監(jiān)管而言,“野蠻人”的存在同樣有正面價(jià)值。所謂“野蠻人”,並不是衝撞法規(guī),他們只是在遵守現(xiàn)有法規(guī)前提下,從規(guī)則留下的空間獲取利益。要麼這種獲利並不一定是“壞”的,要麼,如果確實(shí)傷害了市場(chǎng)的公平與效率,則説明法規(guī)需要修正或修補(bǔ)。也可以説,市場(chǎng)原本沒有“野蠻人”,是規(guī)則的缺失和不足,將文明市場(chǎng)參與者變成了“野蠻人”。利用現(xiàn)有法律留白獲利的“野蠻人”永遠(yuǎn)不會(huì)斷絕,永遠(yuǎn)“逼迫”監(jiān)管機(jī)構(gòu)健全法規(guī),優(yōu)化管理能力。
正因如此,如何對(duì)待那些吃相未必雅致,卻又基本遵循現(xiàn)有法規(guī)的“野蠻人”,在任何成熟健康的市場(chǎng)系統(tǒng)中,都變得非常微妙。
要罰“壞孩子”也要體現(xiàn)正面價(jià)值
人類為了自己的目的或喜好,做過不少“調(diào)控”生態(tài)的努力。在介入一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí),扮演的是上帝角色。但人畢竟不是上帝,是人就有弱點(diǎn)和局限,乃至偏見。所以對(duì)自然的“調(diào)控”也會(huì)出現(xiàn)南轅北轍的時(shí)候,比如澳洲的野兔難題。
市場(chǎng)的監(jiān)管者,實(shí)際上也扮演著“上帝”的角色。但同樣,由此也會(huì)有誤判,甚至産生尋租空間。因?yàn)椤吧茞骸钡呐袛啵厝皇侵饔^的、相對(duì)的。在一個(gè)物種或系統(tǒng)的進(jìn)化中,在既有法規(guī)框架內(nèi),有時(shí)很難確認(rèn)某些新事物是“作惡”還是“創(chuàng)新”,但監(jiān)管層最終要作出自己的判斷。
因此,監(jiān)管法規(guī)的穩(wěn)定性、確定性和可預(yù)期性,資訊的透明可見,近於生態(tài)系統(tǒng)中的自然鐵律,對(duì)市場(chǎng)的健康運(yùn)作就變得異常重要。
監(jiān)管被“鑽了空子”,當(dāng)然不能無所作為,但也有一些國(guó)際通行的原則,比如一事一罰,舊事舊規(guī),新事新規(guī),不追溯懲罰,盡可能降低選擇性執(zhí)法的可能,哪怕是為了“正確”的目的。唯有如此,才能保證那些“壞孩子”“野蠻人”,在一個(gè)健康系統(tǒng)中體現(xiàn)出應(yīng)有的正面價(jià)值。或言即使在個(gè)案中採(cǎi)取了先治標(biāo)後治本的做法,但能否儘快恢復(fù)法治精神的主線,也是人們衡量市場(chǎng)是否健康完善的參考因素。
“寶能係”走向成中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“健康指標(biāo)”
目前來看,大部分觀察者都傾向於認(rèn)為,姚振華本人已很難進(jìn)入萬科董事會(huì)。儘管嚴(yán)格按照法律條款,姚振華受到的是保監(jiān)會(huì)的處罰,不是證監(jiān)會(huì)的。按照深圳證交所的規(guī)定,除非監(jiān)管層祭出“本所規(guī)定的其他情形”,否則理論上還真不能説姚振華已經(jīng)失去了入局機(jī)會(huì)。
但顯然,人們認(rèn)定“野蠻人”的稱呼,已經(jīng)屬於對(duì)姚振華乃至前海人壽的實(shí)質(zhì)性“判決”,後者勢(shì)必為此付出相應(yīng)代價(jià),即便在法條上,或許並不一定有那麼嚴(yán)謹(jǐn)。甚至有人認(rèn)為,姚振華本人和“寶能係”也應(yīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),並“自覺”放棄一些不“明智”的權(quán)利訴求。這種現(xiàn)實(shí)而世故的認(rèn)知,會(huì)被證明是準(zhǔn)確的嗎?又是正確的嗎?
從監(jiān)管角度看,前海人壽及鉅盛華,一方面可能被看做是“野蠻人”,被定義為“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的“破壞者”,是需要被管束、懲戒的;但同時(shí),他們?nèi)耘f是合法的市場(chǎng)主體,有法定權(quán)利。如何把握尺度,既實(shí)現(xiàn)懲戒示範(fàn)目的,又盡可能確保市場(chǎng)法治的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性,不偏離世界通行的監(jiān)管原則,並儘快補(bǔ)齊法條漏洞,就很考驗(yàn)監(jiān)管水準(zhǔn)了。
回到主題上,“寶能係”如有尋求進(jìn)入董事會(huì)的意願(yuàn),是否會(huì)受到市場(chǎng)之外的力量阻攔;且一旦換屆完成,前海人壽和鉅盛華作為大股東的正常權(quán)益,如何在新萬科董事會(huì)中得到體現(xiàn)和保護(hù),都將成為檢驗(yàn)中國(guó)金融市場(chǎng)健康的指標(biāo),甚至可以由此評(píng)估中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向。于各方來説,這都是一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問題。
□宋金波(專欄作家)
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