目前重慶、河北已經(jīng)在全國(guó)率先實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對(duì)於藥企而言，環(huán)保倒逼之下，其面臨的壓力將更加凸顯。

　　每經(jīng)記者 鄢銀嬋 每經(jīng)編輯 趙橋

　　種種跡象顯示，環(huán)保核查已成懸在藥企頭上的一把利刃。

　　近日，新三板掛牌公司祁藥股份（831859，OC）發(fā)佈公告稱，今年5月31日，甘肅省酒泉市肅州區(qū)環(huán)保局因接到祁藥股份原料藥分廠廠區(qū)周圍居民投訴，對(duì)公司進(jìn)行了環(huán)保核查，導(dǎo)致公司主要生産車間自今年8月起一直停産檢修，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)受到較大影響。

　　對(duì)於祁藥股份主要車間停産4個(gè)月後才公佈一事，公司董秘辦人士回應(yīng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“相關(guān)的事項(xiàng)我們有券商在負(fù)責(zé)主辦、督導(dǎo)。”

　　記者還注意到，近期以來相關(guān)監(jiān)管部門針對(duì)藥企等治污力度有所加強(qiáng)。石家莊市就于上月出臺(tái)了史上最強(qiáng)治污行動(dòng)實(shí)施方案，規(guī)定對(duì)全市制藥、化工、包裝印刷、傢具等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生産工序全部停産。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前重慶、河北已經(jīng)在全國(guó)率先實(shí)施省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，對(duì)於藥企而言，環(huán)保倒逼之下，其面臨的壓力將更加凸顯。

　　停産對(duì)經(jīng)營(yíng)造成較大影響

　　祁藥股份發(fā)佈的《關(guān)於原料藥分廠暫時(shí)停産的提示性公告》顯示，今年5月31日，甘肅省酒泉市肅州區(qū)環(huán)保局因接到祁藥股份原料藥分廠廠區(qū)周圍居民投訴後，對(duì)該公司土黴素鹼生産車間存在的環(huán)保問題進(jìn)行了核查，並下發(fā)了《關(guān)於責(zé)令甘肅 祁連山 藥業(yè)股份有限公司限期改正違法行為的通知》。

　　公告稱，祁藥股份隨後就此制定了整改方案，並於今年8月開始停産檢修，進(jìn)行設(shè)備更新和污染治理設(shè)施升級(jí)改造；10月24日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐甘肅督查，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查後向祁藥股份下發(fā)了《關(guān)於責(zé)令甘肅祁連山藥業(yè)股份有限公司土黴素鹼生産車間停産整治的決定》，責(zé)令公司對(duì)土黴素鹼生産車間停産整治。

　　“截至目前，公司的土黴素鹼生産車間尚未恢復(fù)生産，不過我們已經(jīng)按照環(huán)保要求完成了整改，並已通過了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，估計(jì)最近就會(huì)恢復(fù)生産。”12月26日，祁藥股份董秘辦人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者採訪時(shí)表示，“本身我們這個(gè)車間早在2014年就取得了排污許可證，並通過了第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，中央環(huán)保督察組也是認(rèn)可的。”

　　公開資料顯示，祁藥股份于2015年1月掛牌新三板，主要從事土黴素鹼等原料藥和復(fù)方甘草含片等製劑産品的研發(fā)、生産和銷售，擁有3600噸/年土黴素原料藥生産線1條，10億片/年片劑生産線1條，1000噸/年中藥提取生産線1條。

　　此次停産的土黴素鹼生産車間為其核心主要車間，2016年上半年産量達(dá)5.6億片，同比增長(zhǎng)了44%。停産數(shù)月，也對(duì)其經(jīng)營(yíng)造成了較大影響。

　　藥企環(huán)保壓力凸顯

　　實(shí)際上，對(duì)於公司所面臨的環(huán)保難題，祁藥股份早就有所認(rèn)識(shí)。

　　在2016半年報(bào)中，在談及公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，祁藥股份表示，土黴素鹼製造業(yè)是醫(yī)藥製造行業(yè)中污染較為嚴(yán)重的一個(gè)分支，“三廢”尤其是廢水的排放量較大。新《環(huán)保法》實(shí)施以來，行業(yè)面臨的環(huán)保壓力日益增強(qiáng)，公司長(zhǎng)期面臨生産經(jīng)營(yíng)中的環(huán)保綜合治理問題，從而影響公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。

　　引人關(guān)注的是，因環(huán)保壓力被迫停産的，不只是祁藥股份。石家莊市就于11月出臺(tái)了史上最強(qiáng)治污行動(dòng)實(shí)施方案，規(guī)定對(duì)全市制藥、化工、包裝印刷、傢具等行業(yè)實(shí)行清單式管理，原則上所有揮發(fā)性有機(jī)物生産工序全部停産，包括 華北制藥 、 以嶺藥業(yè) 等均在清單內(nèi)。

　　11月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)於印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》，“排污許可證“將實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化、資訊化的“一證式”管理。

　　與此同時(shí)，醞釀已久的環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革也在重慶、河北率先啟動(dòng)。通過建立環(huán)境督查體系，上收區(qū)縣環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)察職能，由市級(jí)環(huán)保部門統(tǒng)一行使，補(bǔ)齊環(huán)保“督政”短板。

　　“現(xiàn)在整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督確實(shí)要嚴(yán)格多了，現(xiàn)在著重強(qiáng)調(diào)限量的精細(xì)化管理，特別是環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理後，將令基層環(huán)保執(zhí)法力度更大、所受干擾因素大大減少，而藥企往往是重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，所受的影響也較大。”重慶環(huán)保系統(tǒng)一名資深人士表示。

　　“作為原料藥生産企業(yè)，這幾年明顯感覺到環(huán)保壓力更大。”一家原料藥企業(yè)高管直言，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐所在省份期間，省級(jí)環(huán)保系統(tǒng)人士幾乎每天都來企業(yè)排查三四次，而原料藥本身投入大、能耗也大，近年來市場(chǎng)一直在打價(jià)格戰(zhàn)，本身利潤(rùn)就單薄。