億元罰單牽出醫(yī)療器械壟斷黑幕

　　 我國開出第一宗醫(yī)療器械價格壟斷案件罰單。12月7日，國家發(fā)改委依法對美敦力（上海）管理有限公司（以下簡稱“美敦力”）與其交易相對人達成並實施心臟血管、恢復性療法和糖尿病業(yè)務領域醫(yī)療器械産品價格壟斷協(xié)議的行為做出行政處罰，罰款1.185億元。該事件將醫(yī)療器械市場暴利再次引入公眾視線。

　　 以進口支架為例，北京商報記者調(diào)查了解到，出廠價僅為1000元左右，至患者使用環(huán)節(jié)價格飆升到約3萬元。拋開傳統(tǒng)代理商層層加價的商業(yè)模式，醫(yī)療器械生産企業(yè)與各經(jīng)銷商合謀促成價格壟斷為幕後最大黑手。

　　 昨日被罰企業(yè)美敦力於1996年進入中國市場，提供包括心臟起搏器、Endeavor支架等産品，在上海設有心臟起搏器生産線和物流中心。該公司在中國市場採用轉(zhuǎn)售的方式銷售醫(yī)療器械産品，交易相對人包括平臺商和一級經(jīng)銷商。

　　 在此次事件中，經(jīng)查明，至少自2014年起，美敦力通過經(jīng)銷協(xié)議、郵件通知等方式，與其交易相對人達成壟斷協(xié)議，限定相關醫(yī)療器械産品的轉(zhuǎn)售價格、投標價格和到醫(yī)院的最低銷售價格，並通過制定下發(fā)各經(jīng)銷環(huán)節(jié)的産品價格表、內(nèi)部考核、撤銷經(jīng)銷商低價中標産品等措施，實施價格壟斷協(xié)議。

　　 此外，還採取縱向限制銷售對象和銷售區(qū)域、限制經(jīng)銷競爭品牌産品的措施，進一步強化縱向價格壟斷協(xié)議的實施效果。

　　 一封來自美敦力內(nèi)部的郵件顯示，“現(xiàn)有一名I型糖尿病患者，在某市兒童醫(yī)院住院，經(jīng)主任推薦想購買一臺712胰島素泵，正在四處詢價，希望各位同事保護價格”。據(jù)悉，該郵件大致內(nèi)容為要求被詢問的所有經(jīng)銷商不許降價。

　　 據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副處長吳東美透露，這樣的內(nèi)部郵件數(shù)量較多。“我們從他的伺服器中提取了特別多的郵件，他的伺服器上大約有超過3萬封的郵件，我們一共整理了105份相關的證據(jù)資料，能夠證明違法行為的郵件。”