經(jīng)濟(jì)日報(bào)訊 記者顧陽報(bào)道:為貫徹落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《鹽業(yè)體制改革方案》有關(guān)精神,國家發(fā)展改革委近日發(fā)出通知,決定自2017年1月1日起,全面放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格。國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人就食鹽價(jià)格放開等問題回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
據(jù)悉,我國鹽資源十分豐富,鹽行業(yè)多年來産大於銷。2015年我國原鹽産能11345萬噸,消費(fèi)量為8876萬噸,其中食鹽消費(fèi)量僅為1000萬噸左右。同時(shí),我國食鹽市場供應(yīng)主體較多,登記註冊的鹽業(yè)生産企業(yè)有300家左右,鹽業(yè)流通企業(yè)有4000多家。
今年4月,國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》,決定推進(jìn)鹽業(yè)體制改革,完善食鹽專營制度,打破食鹽生産企業(yè)只能銷售給指定批發(fā)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定範(fàn)圍內(nèi)銷售的規(guī)定,允許食鹽生産企業(yè)進(jìn)入流通和銷售領(lǐng)域,食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營,全面建立起競爭性市場結(jié)構(gòu),食鹽價(jià)格具備放開條件。
為保障食鹽市場和價(jià)格基本穩(wěn)定,國家將採取多種措施切實(shí)維護(hù)食鹽市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。
一是保障市場供應(yīng)。要求食鹽生産經(jīng)營企業(yè)做好食鹽調(diào)度和配送工作,切實(shí)保障食鹽市場特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng),做到不斷供、不脫銷。
二是建立健全食鹽儲(chǔ)備體系。建立由政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備共同組成的全社會(huì)食鹽儲(chǔ)備體系,其中政府儲(chǔ)備不低於本地區(qū)1個(gè)月食鹽消費(fèi)量,企業(yè)儲(chǔ)備不低於正常情況下1個(gè)月的平均銷售量,遇有自然災(zāi)害和突發(fā)事件發(fā)生時(shí),要及時(shí)採取投放儲(chǔ)備等手段,確保食鹽安全穩(wěn)定供應(yīng)。
三是保持價(jià)格穩(wěn)定。加強(qiáng)食鹽市場價(jià)格監(jiān)測,建立健全應(yīng)急保障機(jī)制,保持食鹽價(jià)格穩(wěn)定,特殊情況下可依法採取臨時(shí)價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施,防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。
四是強(qiáng)化市場監(jiān)管。加強(qiáng)食鹽市場價(jià)格監(jiān)督檢查,依法查處哄抬價(jià)格、囤積居奇等不正當(dāng)價(jià)格行為,切實(shí)維護(hù)市場秩序。
針對食鹽價(jià)格放開後“內(nèi)地山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)因運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、成本高可能導(dǎo)致食鹽價(jià)格上漲”的擔(dān)憂,該負(fù)責(zé)人表示,各地將組織好食鹽的調(diào)配和運(yùn)輸,及時(shí)採取投放儲(chǔ)備、臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等手段,確保內(nèi)地山區(qū)及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)普通食鹽穩(wěn)定供應(yīng)和市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
同時(shí),有關(guān)部門還將根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,靈活選擇政府補(bǔ)貼運(yùn)銷費(fèi)用或直接補(bǔ)貼貧困人口等方式,保障邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊疆民族地區(qū)人口能夠吃得上、吃得起合格碘鹽,並按照已經(jīng)建立的社會(huì)救助機(jī)制,確保低收入群體不因放開食鹽價(jià)格而降低生活品質(zhì)。
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