25日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)佈會(huì)，介紹我國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況。國(guó)家發(fā)改委副主任林念修表示，今年以來(lái)，“雙創(chuàng)”對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)，我國(guó)正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，新增市場(chǎng)主體、用工需求、“雙創(chuàng)”平臺(tái)等六大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。

　　今年4月，國(guó)務(wù)院確定了28個(gè)“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地。林念修表示，將加大推動(dòng)示範(fàn)基地先行先試，大膽創(chuàng)新，推出一系列針對(duì)性強(qiáng)可以落地的政策舉措。在首批28個(gè)示範(fàn)基地基礎(chǔ)上，要陸續(xù)推出一系列示範(fàn)基地，並加快建設(shè)，讓大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新處處開(kāi)花、到處結(jié)果。南方日?qǐng)?bào)駐京記者 趙曉娜

　　數(shù)據(jù)

　　上半年全國(guó)新登記企業(yè)262萬(wàn)戶

　　“總體來(lái)看，我國(guó)正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出‘六增長(zhǎng)’的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”林念修指出。實(shí)踐表明，“雙創(chuàng)”已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，培育新動(dòng)能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　林念修披露，隨著“放管服”改革的持續(xù)深化，各類市場(chǎng)主體繼續(xù)快速增長(zhǎng)。上半年，全國(guó)新登記企業(yè)262萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)28.6%，平均每天新設(shè)立企業(yè)1.4萬(wàn)戶。從結(jié)構(gòu)上看，新興服務(wù)業(yè)新增市場(chǎng)主體佔(zhàn)比持續(xù)上升。

　　伴隨各類市場(chǎng)主體的快速增長(zhǎng)，初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長(zhǎng)。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析全國(guó)248個(gè)代表性城市初創(chuàng)企業(yè)的招聘資訊，上半年，初創(chuàng)企業(yè)網(wǎng)上提供招聘崗位146萬(wàn)個(gè)，其中6月份當(dāng)月達(dá)到23萬(wàn)個(gè)，可以看到用工數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。

　　隨之而來(lái)的還有大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)的增長(zhǎng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)100多個(gè)，總數(shù)較去年末增長(zhǎng)了近一倍。通過(guò)搭建“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)，開(kāi)展開(kāi)放式創(chuàng)新合作，實(shí)現(xiàn)了大企業(yè)和小企業(yè)共用資金、共用技術(shù)，有效放大內(nèi)部員工及小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能量，實(shí)現(xiàn)了共用發(fā)展、共同成長(zhǎng)。

　　另外，上半年，國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)144.5萬(wàn)件，同比增加37.8%；技術(shù)合同成交金額3373億元，同比增長(zhǎng)11.6%；同期，戰(zhàn)略性新興産業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)11.6%，較去年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)18.9%，較去年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　值得關(guān)注的是，這些創(chuàng)業(yè)企業(yè)也進(jìn)入資本市場(chǎng)，上半年，新三板掛牌企業(yè)2559家，分別是2015年和2014年同期的2.4倍和5.7倍，為更多創(chuàng)業(yè)投資及時(shí)退出提供了渠道。

　　林念修説，規(guī)模在400億元以上的國(guó)家新興産業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金最近將正式投入運(yùn)作，這對(duì)我國(guó)創(chuàng)業(yè)投資下一步發(fā)展非常有利。

　　對(duì)於有關(guān)“創(chuàng)業(yè)投資‘入冬’”的提問(wèn)，林念修回應(yīng)説，我國(guó)當(dāng)前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時(shí)期，支撐“雙創(chuàng)”長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)“雙創(chuàng)”將保持持續(xù)向好的勢(shì)頭。

　　探索

　　陸續(xù)推出一系列“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地

　　今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)於建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示範(fàn)基地的實(shí)施意見(jiàn)》，確定了首批共28個(gè)“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地，包括北京市海澱區(qū)等17個(gè)區(qū)域示範(fàn)基地、清華大學(xué)等4個(gè)高校和科研院所示範(fàn)基地、海爾集團(tuán)公司等7個(gè)企業(yè)示範(fàn)基地。

　　林念修説，開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，建設(shè)好示範(fàn)基地非常重要，它是一個(gè)重要載體、是一個(gè)重要平臺(tái)。在他看來(lái)，建設(shè)“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地的主要目的是引導(dǎo)全社會(huì)形成推動(dòng)“雙創(chuàng)”的“大合唱”和“接力跑”。

　　據(jù)其介紹，今後要在國(guó)家層面圍繞共性問(wèn)題研究出臺(tái)一批解渴有效的政策措施，突破阻礙“雙創(chuàng)”發(fā)展的政策障礙。另外，還要加大推動(dòng)示範(fàn)基地先行先試，大膽創(chuàng)新，依託各自的優(yōu)勢(shì)和資源因地制宜，推出一系列針對(duì)性強(qiáng)可以落地的政策舉措。

　　按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的實(shí)施方案，各地正結(jié)合實(shí)際加快制定相關(guān)的實(shí)施方案。林念修透露，目前情況看，大部分示範(fàn)基地的實(shí)施方案已經(jīng)編制完成，並陸陸續(xù)續(xù)在向社會(huì)公佈。江蘇常州、四川成都的方案已經(jīng)審議完成，並且向社會(huì)公佈，正在組織實(shí)施。

　　“示範(fàn)基地重要的是把好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣示範(fàn)，這是下半年工作重點(diǎn)。”林念修指出，“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面實(shí)施階段，初步形成了一批可複製、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和政策舉措。比如首批17個(gè)區(qū)域示範(fàn)基地著力加快推進(jìn)資本、人才和技術(shù)等資源集聚，探索形成了一批適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持制度體系和經(jīng)驗(yàn)。

　　林念修説，“今年選出了28個(gè)首批示範(fàn)基地，接下來(lái)要陸續(xù)推出一系列示範(fàn)基地，並加快建設(shè)。”

　　落地

　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)廣州“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地建設(shè)

　　自設(shè)立“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地至今已過(guò)去4個(gè)月，這些“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地取得怎樣的進(jìn)展？

　　以武漢為例，截至今年7月，武漢各類市場(chǎng)主體達(dá)到92.43萬(wàn)戶，比“雙創(chuàng)”前增加26.67萬(wàn)戶，增長(zhǎng)超40%。湖北省武漢市市長(zhǎng)萬(wàn)勇表示，以“創(chuàng)谷”計(jì)劃打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，以“城市合夥人”計(jì)劃引進(jìn)人才，以“青銅”計(jì)劃扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，並推動(dòng)金融和行政審批兩項(xiàng)改革，讓武漢“雙創(chuàng)”駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>

　　廣州市也是17個(gè)區(qū)域示範(fàn)基地之一。在新聞發(fā)佈會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝介紹，今年上半年廣州繼續(xù)保持了中高速增長(zhǎng)，特別是新一代資訊技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新服務(wù)業(yè)態(tài)都有10%以上的增長(zhǎng)，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能成為廣州新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力支撐。

　　據(jù)了解，到目前為止，廣州有高新技術(shù)企業(yè)1919家，各類孵化器174家，孵化面積730萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)6000家，擁有眾創(chuàng)空間83家，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)44家，涌現(xiàn)了達(dá)安基因、冠昊生物、酷窩、羊城同創(chuàng)匯等一批示範(fàn)孵化基地、龍頭企業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

　　“在推動(dòng)‘雙創(chuàng)’示範(fàn)基地建設(shè)方面，我們非常注重依託示範(fàn)基地內(nèi)行業(yè)龍頭的帶動(dòng)作用。”溫國(guó)輝介紹，目前廣州“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地已經(jīng)形成了電子資訊、生命健康、智慧製造、新能源等行業(yè)，這些行業(yè)又有一批龍頭企業(yè)非常強(qiáng)，通過(guò)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、配套推動(dòng)和連結(jié)互動(dòng)來(lái)推動(dòng)“雙創(chuàng)”示範(fàn)基地的建設(shè)。

　　“‘十三五’期間，廣州將圍繞建設(shè)樞紐型網(wǎng)路城市的目標(biāo)，堅(jiān)持為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者打造一方發(fā)展熱土，形成‘創(chuàng)新來(lái)廣州、創(chuàng)業(yè)來(lái)廣州’的大好局面。”溫國(guó)輝指出。