某餐館老闆算了一筆賬，流水1萬元，若按正規(guī)渠道辦理的POS機需交納125元手續(xù)費，而代理商的只需交38元

　　“不好意思，POS機壞了，您付現(xiàn)金吧。”相信不少市民都遇到過這樣的情況。究其原因是由於顧客在刷卡消費的時候，商戶需要支付不同比例的手續(xù)費，因此有時商戶乾脆拒絕顧客刷卡消費，或建議顧客使用支付寶、微信支付。

　　事實上，除了拒絕顧客的刷卡請求外，《證券日報》記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，部分商家為規(guī)避刷卡費率竟給POS機穿上“馬甲”。近日，本報記者聯(lián)繫了多家專門提供POS機的第三方機構(gòu)代理商，稱自己開了一家餐館，想購買一臺POS機（餐飲行業(yè)刷卡費率為1.25%）。在詢問刷卡手續(xù)費時，得到的答案很統(tǒng)一：“我們公司可以將刷卡費為0.38%的民生類POS機拿給你們餐館安裝。”某第三方機構(gòu)代理商還表示：“下調(diào)銀行刷卡手續(xù)費的新政將於9月6日起實施，目前第三方支付機構(gòu)查得不嚴，基本上沒人管。”

　　而該代理商口中的新政是指，國家發(fā)展改革委、中國人民銀行日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)於完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》規(guī)定，為了進一步降低商戶經(jīng)營成本，改善商戶經(jīng)營環(huán)境，將於9月6日起再度下調(diào)銀行刷卡手續(xù)費。此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，涉及調(diào)整政府定價管理的範圍、方式，取消商戶行業(yè)分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內(nèi)容，從總體上較大幅度降低了費率水準。

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士指出，從此舉可以看出監(jiān)管部門消除商戶違規(guī)安裝POS機等亂象的決心。同時，商家的經(jīng)營成本下降，肯定會在一定程度上讓利消費者，有利於消費者獲得更好的刷卡消費體驗。

　　商戶POS機穿“馬甲”

　　近日，一位消費者向《證券日報》記者反映，當(dāng)她在一家餐廳刷卡結(jié)賬時發(fā)現(xiàn)，該商戶的POS機簽單的商戶並不是該餐廳，而是某家超市，令她覺得十分疑惑。於是，本報記者由此展開深入調(diào)查。

　　在百度以“POS機”為關(guān)鍵詞搜索時，顯示有大量POS機出售並提供安裝。記者隨機聯(lián)繫了一家專門提供POS機的第三方機構(gòu)代理商，稱自己開了一家餐館，想買一臺POS機。在詢問刷卡手續(xù)費時，對方工作人員告訴記者，可以安裝費率為0.38%的民生類POS機，而且除了刷卡還可以用微信和Apple Pay。

　　另外一家POS機第三方機構(gòu)代理商告訴本報記者：“如果是開餐館按0.5%的費率安裝，購買機器的費用為500元，另送一張油卡。這已經(jīng)很優(yōu)惠了，如果是通過銀行購買的話，餐飲娛樂類費率是1.25%。”當(dāng)記者表示其他代理商可以提供0.38%的費率安裝，這名工作人員又改口稱：“我們也可以做到0.38%的，主要是怕銀聯(lián)的監(jiān)管人員查到，但是這種機率很小，就算查到頂多就是封機，不會有任何的處罰，大不了以後再裝一個。”

　　《證券日報》記者又聯(lián)繫了一家代理商，該工作人員表示，如果是自己開餐館，最低費率為0.38%，另外普通的餐館POS機的價格為600元，如果開的餐館是連鎖店，那麼POS機的價格為500元。當(dāng)記者問及原因，他稱，因為連鎖店機器需求量大，所以便宜一些。他還告訴記者：“下調(diào)銀行刷卡手續(xù)費的新政將於9月6日起實施，目前銀聯(lián)查得不嚴，基本上沒人管。一家知名的連鎖飯店從8月1日開始試運營，執(zhí)行新費率，我們就先看看他們執(zhí)行多少費率再決定。”

　　某餐館的老闆給記者算了一筆賬，如果刷卡流水1萬元，按照正規(guī)渠道辦理POS機，共需交納125元的手續(xù)費，如果使用代理商的POS機，手續(xù)費只需38元。

　　新規(guī)正處於交接期

　　銀行卡刷卡手續(xù)費主要是收單機構(gòu)收取的收單服務(wù)費、發(fā)卡機構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費和銀行卡清算機構(gòu)收取的網(wǎng)路服務(wù)費。據(jù)《證券日報》記者了解，此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，涉及調(diào)整政府定價管理的範圍、方式，取消商戶行業(yè)分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內(nèi)容，從總體上較大幅度降低了費率水準。本次刷卡費率調(diào)整後，一是將降低發(fā)卡行服務(wù)費費率水準。借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。此外，網(wǎng)路服務(wù)費費率水準也進一步降低。網(wǎng)路服務(wù)費由銀行卡清算機構(gòu)分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收，費率水準降低為不超過交易金額的0.065%，由收單、發(fā)卡機構(gòu)各承擔(dān)50%(即分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收的費率均不超過交易金額的0.0325%)。

　　另外，今後對發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)路服務(wù)費將實行單筆封頂措施。借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費單筆收費金額最高不超過13元，貸記卡交易不實行單筆封頂控制；網(wǎng)路服務(wù)費不分借、貸記卡，單筆交易的收費金額最高均不超過6.5元(即分別向收單、發(fā)卡機構(gòu)計收時，單筆收費金額均不超過3.25元)。超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶，按照費率水準保持總體穩(wěn)定的原則，在兩年的過渡期內(nèi)實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)路服務(wù)費費率優(yōu)惠。

　　此次出臺的政策，一個主要特點是從總體上較大幅度下調(diào)了費率水準，將直接降低商戶經(jīng)營成本。據(jù)初步測算，政策實施後各類商戶合計每年可減少刷卡手續(xù)費支出約74億元。由於現(xiàn)行不同商戶刷卡手續(xù)費實行差別費率，調(diào)整後不同行業(yè)商戶受益程度也存在一些差別。餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易的發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)路服務(wù)費費率合計可分別降低53%-63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%-39%；超市等商戶通過實行優(yōu)惠措施將在改革過渡期內(nèi)保持費率水準總體穩(wěn)定；非營利性的醫(yī)療、教育、社會福利、養(yǎng)老、慈善機構(gòu)將實行發(fā)卡行服務(wù)費、網(wǎng)路服務(wù)費全額減免。同時，對競爭較為充分的收單環(huán)節(jié)服務(wù)費實行市場調(diào)節(jié)價，有利於發(fā)揮市場機製作用，保持費率水準合理穩(wěn)定，並促進收單機構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)品質(zhì)。

　　“減負”體驗更好的刷卡消費

　　《證券日報》記者走訪了北京地區(qū)部分飯店和商戶，對於9月6日正式實施的政策，多數(shù)商戶表示目前沒有接到新的通知，不知道會有怎樣的調(diào)整。其中一家小餐館的負責(zé)人告訴記者：“我們的POS機是通過第三方機構(gòu)代理商購買的，手續(xù)費為1%左右，不同的代理商給的費率不同，反正現(xiàn)在挺亂的，關(guān)於銀行卡刷卡手續(xù)費的調(diào)整聽説了，但是目前沒有銀聯(lián)的工作人員來調(diào)商務(wù)類別，手續(xù)費沒有變化，還是很高。”一位規(guī)模較大的知名連鎖飯店的工作人員在接受本報記者採訪時表示：“對於降低銀行卡刷卡手續(xù)費的事我們不清楚。”

　　不過，大幅降低刷卡手續(xù)費這一新規(guī)，無疑對餐飲娛樂行業(yè)減負力度最大，刷卡費用可降低一半以上。此前餐飲娛樂行業(yè)刷卡的費率最高，為1.25%，其中光發(fā)卡行服務(wù)費就要0.9%，此次發(fā)卡行服務(wù)費借記卡的話僅為0.35%，降幅超過一半。

　　北京一家飯店負責(zé)人對本報記者表示：“如果取消刷卡費率行業(yè)分類定價，對他們這些餐飲業(yè)來説絕對是個好消息，我們餐飲行業(yè)刷卡費要1.25%，消費者刷100元，我們就要交1.25元，1萬元就是125元，一年下來手續(xù)費就要收上萬元，這對我們來説是一筆不小的負擔(dān)。現(xiàn)在要降了，我們可以省下一筆錢，更方便接受客戶刷卡支付了。”

　　另外，刷卡手續(xù)費的降低除了商戶賺了，對消費者來説也是有利無害，將獲得更好的刷卡體驗。業(yè)內(nèi)人士也表示，隨著近來電子支付方式越來越豐富，刷卡費率的調(diào)整也是為了提高銀行卡消費競爭力。此次政策調(diào)整對象，涉及的方面是發(fā)卡銀行、收單機構(gòu)、清算機構(gòu)和商戶，看上去對普通市民並沒有影響，但是商家的經(jīng)營成本下降，相比以前就更容易接受客戶刷卡支付，也會提供更好的刷卡服務(wù)，消費者的用卡環(huán)境會得到有效改善，也會因此獲得更方便的刷卡消費體驗。對持卡人來説，意味著將間接獲益。另外，各家銀行也會通過多種形式與商家合作，刺激消費，最終消費者也能嘗到甜頭。並且，由於不同行業(yè)統(tǒng)一收費，讓貪小便宜的商家不再有“套碼”的需要，屢禁不止的“套碼”現(xiàn)象或?qū)⒊蔀檫^去。（記者 彭妍）